新聞稿

立法會通過《2005 年收入（取消遺產稅）條例》

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　　立法會今日（十一月二日）通過《2005 年收入（取消遺產稅）條例》，條例草案旨在修訂《遺產稅條例》，以落實在二○○五至○六年度財政預算案所提出，有關取消遺產稅的建議。

　　財經事務及庫務局局長馬時亨在動議該條例恢復二讀辯論時表示，政府建議取消遺產稅，除了要消除因為徵收和執行該稅項所引致的不公平和障礙外，另一個重要的目的，是透過取消遺產稅，進一步促進香港成為一個重要的資產管理中心。

　　政府在去年曾就應否取消遺產稅徵詢公眾意見。總體來說，意見傾向支持取消遺產稅。

　　馬時亨表示：「我們相信，取消遺產稅可增加香港對投資者的吸引力，令更多人士，包括本地及外地投資者，在香港持有資產，將進一步促進香港成為一個重要的資產管理中心。這將吸引更多公司和專才來港，帶動更多資產管理業務在香港發展，增加就業機會，使香港成為更具競爭力的國際金融中心。另一方面，取消遺產稅亦有助縮短遺產認證程序所需的時間，有助紓緩遺產受益人現時所面對的資金周轉問題，惠及普羅大眾及中小企。」

　　他強調：「取消遺產稅並不單純是一項稅務寬減；而是對香港的金融業以至整體經濟發展的一項長遠策略性投資。」

　　取消遺產稅將會令政府收入每年減少約 15 億元。不過，政府預計取消遺產稅可增加香港在金融資產及地產市場方面的投資，從而為政府帶來更多印花稅和其他稅收。馬時亨說 : 「由於資產管理業能帶動其他金融活動及一系列專業服務等高增值行業的發展，其他行業亦會間接得益，估計可對社會帶來不少經濟利益，廣大市民亦會受惠。」

　　法案將在刋憲三個月後，即二零零六年二月十一日生效。若一名人士在法案生效日期當日零時零分或之後去世，他的遺產將無須繳付遺產稅。然而，法案將具有追溯效力，在條例生效後，在 2005 年 7 月 15 日零時零分或之後但在法案生效日期前去世人士的遺產，如有關遺產的評估總值超過 750 萬元，當局只會對遺產徵收 100 元的象徵性稅款；多繳的遺產稅，將獲退還。徵收象徵性稅款會確保所有提述實際收費或繳付遺產稅的現行法律條文和法律文件，不會受到質疑。

　　馬時亨說：「一向以來，遺產稅的評核程序與遺產承辦的程序環環相扣，故亦間接地為遺產受益人在遺產權益方面提供保障。今日獲立法會通過的《收入（取消遺產稅）條例》採納了議員、香港律師會、及香港銀行公會等組織的意見，使整個保障遺產受益人的法律框架及配套機制在取消遺產稅評稅程序後更為妥善。」

　　新的保障遺產受益人的機制有五個要素：

＊　有關法例加入了刑事條文，以阻嚇任何人在沒有合法權限或合理辯解的情況下擅自處理遺產；

＊　為免削弱現行法例對遺產受益人既有的保障，新條例強制規定遺產代理人擬備遺產清單；

＊　為了確保死者家屬或遺屬能在缺乏金錢而又有急需的情況下得以處理死者的後事或維持遺屬的生活，新條例在《遺囑認證及遺產管理條例》加入條文，賦予民政事務局局長按申請授權從死者的銀行戶口發放款項，以支付死者的殮葬費用和應付死者生前受養而又在遺產中享有權益的人的生活開支；

＊　設立一套機制，方便遺產代理人及受益人在法院未發出遺產承辦書前，開啟死者生前租用的銀行保管箱；

＊　加設一個豁免處理小額遺產人士擅自處理遺產的刑事責任的機制，藉以在保障受益人的權益和避免為遺產代理人帶來不必要的負擔之間取得平衡。

　　為了確保死者的家屬或遺屬不會因取消遺產稅及相關程序而受到影響，今日通過的條例賦權民政事務局局長執行以下幾項職能，以利便市民大眾處理在二零零六年二月十一日或之後去世人士的遺產─

一、　發出支用款項證明書，以支付死者的殮葬開支及向在死者生前受養並於有關遺產享有權益的人支付生活費；

二、　發出需要檢視銀行保管箱證明書（即檢視證明書），並派公職人員見證檢視保管箱的過程及在檢視證明書持有人在擬備物品清單過程中有需要的時候，提供協助；

三、　發出取去物品授權書，讓持有人自銀行保管箱取出指定的文件或物品；

四、　發出確認通知書，確認收到遺產代理人提交有關遺產總值不超過 5 萬元而只包括金錢的誓章。」

　　現時，稅務局局長通過轄下遺產稅署執行她在《遺產稅條例》下的各項職能，包括相關的行政安排，其中不少都與建議賦予民政事務局局長的新職能相類。為了確保交接暢順和為市民提供方便，民政事務局局長將會根據《釋義及通則條例》第 43 條，在條例生效後，以行政方式把新職能轉委稅務局局長執行，預期為期一年。民政事務局亦正著手籌備新的遺產專責小組，以便將來從稅務局接手履行有關職能，而部分現時服務稅務局遺產稅署的員工將會轉為服務民政事務局新成立的遺產專責小組。

　　為了盡量令遺產代理人及有關人士不會受到上述改變的影響，民政事務局會在條例生效前，就各項申請承辦遺產的新安排另行向公眾作出解釋。

完

2005 年 11 月 2 日（星期三）
香港時間 19 時 32 分

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