新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

财经事务及库务局局长出席税务新方向高峰会总结发言全文（只有中文）（附图）

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　　以下是财经事务及库务局局长刘怡翔今日（十月二十三日）出席税务新方向高峰会的总结发言全文：
 
　　首先，很感谢各位经过四个半小时的冲刺仍留下来的朋友，特别要感谢Monsieur Pascal Saint-Amans、刘（遵义）教授，以及其他讲者。今天大家有很热烈的交流，也有很多不同意见。行政长官为我们介绍她的税务新方向有四大重点，第一是维持简单税制；第二是针对性地减低税务负担；第三，推动经济发展；第四，保持和提升香港长远的竞争力，这四方面使我们的税务新方向有一个策略。大家都提出了很多不同的正反意见，当然政府不会照单全收，但我们必定会从刚才提及的多个方向作深度研究及交流。

　　我简单説大家刚才的讨论，税务方面，大家提出很多不同的税务减免，也提到有关资助及程序方面如何能使我们的税务政策更有效益。有人亦提到这些税务豁免是否适合呢？是否有效益呢？是否能适当地提升香港的经济？也有人提到「一带一路」方面，我们应如何争取成为地区总部、海运的租赁，有关大湾区方面提及一百八十三日的征税安排，这是关于内地的税务政策，我们与内地相关单位亦有跟进。有人又提及学者研究人员在避免双重课税协定下的情形，某方面亦是一个大难题，我们正在跟进中，希望未来能做到。
 
　　此外，高峰会也谈及39E（《税务条例》第39E 条）有关折旧免税额方面，我想提醒大家，Pascal也提到「损害性税务措施」（harmful tax practice），我们须要研究会否违反地域来源征税（territorial taxation）及税务对称（tax symmetry）的原则，是否需要确保不会出现不适合的转让等等。政府是持开放态度，愿意研究，但研究并不表示必定会有改变，我们在有需要时会做。
 
　　现在我想简单作四点总结。
 
　　第一，简单税制是香港的重点优势，也是我们制定新税务政策、物色新税务措施，以及在面对新经济、新行业时，必须维护的优良特质。
 
　　第二，我们正面对激烈的全球竞争，我们明白在税务和产业政策方面需要下功夫，需要以积极、创新的思维，研讨新的针对性税务措施，寻找新的增长行业、产业或方向，即new growth areas，因为我们需要谘询业界和参详有何新产业。现时有区块链、人工智能（artificial intelligence）和大数据等，这些是我较熟悉的金融科技，还有许多有关创意、文化等，香港需要在不同的领域找出新的地方，以提升经济增长效能。
 
　　第三，香港是国际金融中心，必须履行国际税务责任，确保税务优惠、政策等不会被视为具损害性。
 
　　第四，税务措施要有经济效益，藉以平衡对税收的影响，我们当然明白税务措施是一种投资，但仍需确保在公共财政稳健的基础和前提下提供优惠，为此，我们要采取具有前瞻性与策略性的理财方针，为香港作投资，为市民解困。
 
　　今天的讨论只是开始，我期待日后有更多机会与大家在不同场合交流，更希望大家继续支持我们的工作，就税务措施、措施效益和如何对香港整体经济有利等各方面提出意见。我们会继续努力，谢谢大家。

完

2017年10月23日（星期一）
香港时间20时43分