新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2017年税务（修订）（第7号）条例草案》发言全文（只有中文）

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　　以下是财经事务及库务局局长刘怡翔今日（一月十日）在立法会会议上动议二读《2017年税务（修订）（第7号）条例草案》的发言全文：

代主席：

　　我谨动议二读《2017年税务（修订）（第7号）条例草案》（《条例草案》）。本《条例草案》修订《税务条例》，以实施行政长官在二零一七年《施政报告》所宣布的利得税两级制。

　　香港一直奉行简单低税制，以及按地域来源征税。我们的税制便利营商，并为各行各业创造商机，是香港一直赖以成功的基石。

　　近年来，各地为吸引外地企业而纷纷减低公司利得税率，虽然香港百分之16.5的公司利得税率仍属全球最低之列，但我们必须考虑外围环境的改变。

　　我们的目标是在维持简单低税制的同时，实行具竞争力的税制以促进经济发展。引入利得税两级制，可减轻企业尤其是中小企及初创公司的税务负担，有助缔造更有利的营商环境，推动经济增长，创造就业机会，以及提升香港的竞争力。企业可把节省的税款用作提升硬件或软件，从而提高整体营运表现及效率。除一般企业外，利得税两级制亦可透过减轻社会企业的税务负担，支持社会企业的营运及发展，为香港社会带来正面的影响。另外，利得税两级制会带来国际宣传效益，有助推广香港成为首选投资地点。

　　我们建议将法团首200万元利润的利得税税率降至百分之8.25，即现行税率的一半，其后的利润则继续按百分之16.5的税率征税。至于以大多数属独资或合伙业务的非法团业务，首200万元利润的税率将相应下调至百分之7.5，即现行税率的一半，余下利润的税率则维持在百分之15的水平。

　　利得税两级制旨在惠及有应评税利润的合资格企业，而不论其规模。适用于法团的第一级税率，即百分之8.25，较行政长官于她的选举政纲中建议的百分之10为低，是希望进一步降低中小企的税务负担。为确保受惠企业以中小企为主，我们建议加入条文，限制有关连企业只可提名一家企业受惠。

　　在建议的利得税两级制下，纳税法团或非法团业务每年分别最多可节省16万5千元和15万元税款。假设有百分之20的纳税企业属有关连企业，实施建议会令政府税收每年减少约58亿元，相等于二零一六至一七年度利得税收入总额约百分之4。不过，企业可因此而提高整体营运规模及效率，可望日后为政府带来额外税收。

　　我恳请各位议员支持及尽早通过《条例草案》，当局亦会全力配合立法会的审议工作。

　　我谨此陈辞。多谢代主席。

完

2018年1月10日（星期三）
香港时间14时30分