二○○二至○三年度税务局年报
(文字版)
实地审核及调查
实地审核|审查避税|税务调查|检控逃税|物业税查核|促进遵守税务规定|
实地审核及调查科专责实地审核和调查工作，致力打击逃税和避税的行为。
如发现短报的情况，本局会向纳税人征收补缴税款及罚款。在2002至03年度，实地审核及调查科完成了1,862宗个案（包括审查避税和检控个案），合共征收约20.5亿元补缴税款及罚款（图32）。
| 成绩 | 1999-2000 | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成个案数目 | 1,874 | 1,920 | 1,921 | 1,862 |
| 所短报的入息及利润 (百万元) | 10,232.3 | 9,310.8 | 8,940.9 | 9,316.3 |
| 平均每个个案所短报的款项 (百万元) | 5.5 | 4.8 | 4.7 | 5.0 |
| 评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 2,318.9 | 2,154.8 | 2,101.5 | 2,052.5 |
| 收得的补缴税款及罚款 (百万元) | 2,147.8 | 1,962.4 | 1,787.6 | 1,949.1 |
实地审核工作包括实地视察和查阅纳税人的会计记录，以核实法团及法团以外业务所申报的利润及所提交的资料是否正确。
在2002至03年度，实地审核及调查科共有14组实地审核人员。
14组实地审核人员中，其中两组专责审查避税个案。因应实际需要，其他调查及审核人员亦会参与审查避税个案的工作。
在2002至03年度，实地审核及调查科完成了200宗审查避税个案，合共征收5.65亿元补缴税款及罚款（图33）。
| 成绩 | 1999-2000* | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成个案数目 | 162 | 193 | 202 | 200 |
| 所短报的入息及利润 (百万元) | 3,864.3 | 2,363.0 | 2,783.7 | 3,131.0 |
| 平均每个个案所短报的款项 (百万元) | 23.9 | 12.2 | 13.8 | 15.7 |
| 评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 654.1 | 445.1 | 510.2 | 565.4 |
税务调查工作涉及详细调查涉嫌逃税的纳税人，并施行惩罚（包括就适当个案提出检控），以打击逃税行为。
在2002至03年度，实地审核及调查科共有9组调查人员。
9组调查人员中，其中两组专责调查并检控逃税个案。
逃税是一项严重罪行，任何人士如果因逃税而被法庭定罪，最高可被判处三年监禁。
在2002至03年度，实地审核及调查科就4宗逃税个案成功向法庭提出检控。首宗涉及短报生意溢利，当中两名生意合伙人因逃税被判即时入狱三至四个月。第二宗涉及漏报租金收入，两名联名业主被判监禁六个月缓刑两年。另外两宗涉及雇主填报不正确的雇员薪酬资料，皆被判罚罚款。
除了查核业务记录外，实地审核及调查科亦会核实物业拥有人所申报的租金收入是否正确。过去一年，该科查核了4,600宗物业税个案，合共征收2,320万元补缴税款及罚款(图34)。
| 成绩 | 1999-2000 | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成个案数目 | 4,401 | 4,600 | 4,600 | 4,600 |
| 所短报的租金收入 (百万元) | 194.9 | 203.4 | 193.7 | 194.0 |
| 评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 23.3 | 24.4 | 23.1 | 23.2 |
除执行各项调查、侦察及惩处等工作外，本局亦积极推广税务教育、提供支援及指引，目的为加强纳税人对税法及其本身税务责任的认知，从而鼓励他们自愿遵守税务规定。为了加强执法的公平性及透明度，本局去年更在网页及传真表格服务就罚款政策作进一步的阐释。此外，本局将继续采取多方面的措施加强打击及阻吓违法行为；包括应用新的电脑程式以选取逃税风险较高的个案作实地审核及调查，并加强内部科别的合作，识别过份妄进的避税计划作深入覆检。
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(更新/修订日期∶2004年2月25日)