调查科与实地审核组在2000年4月1日合并为实地审核及调查科,以便更有效地打击逃税行为,减低避税机会和鼓励纳税人自愿遵守税务规定。
进行实地审核和税务调查工作时,须在不同的商业环境下,应用会计和税务知识,并须广泛采用会晤、协商和调查的技巧。
如发现短报的情况,本局会向纳税人征收补缴税款及罚款。在2000至01年度,实地审核及调查科完成了1,920宗个案(包括审查避税和检控个案),合共征收约22亿元补缴税款及罚款( 图32 )。
成绩 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000 | 2000-01 |
---|---|---|---|---|
完成个案数目 | 1,816 | 1,812 | 1,874 | 1,920 |
所短报的入息及利润 (百万元) | 8,448.9 | 9,075.2 | 10,232.3 | 9,310.8 |
平均每个个案所短报的款项 (百万元) | 4.7 | 5.0 | 5.5 | 4.8 |
评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 2,128.4 | 2,141.3 | 2,318.9 | 2,154.8 |
收得的补缴税款及罚款 (百万元) | 2,090.8 | 2,074.7 | 2,147.8 | 1,962.4 |
实地审核人员负责实地审核工作,包括实地视察和查阅纳税人的会计记录,以核实法团及法团以外业务所申报的利润及所提交的资料是否正确。透过实地进行审核工作,可让纳税人更清楚了解本局的执法工作,从而鼓励纳税人自愿遵守税务规定,包括保存足够的业务记录,以及提交正确的报税表。
审查避税
实地审核及调查科有12队实地审核人员,其中两队专责审查避税个案。因应实际需要,其他调查及审核人员亦会参与审查避税个案的工作。
在2000至01年度,实地审核及调查科完成了193宗审查避税个案,合共征收4.45亿元补缴税款及罚款( 图33 )。
成绩 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000* | 2000-01 |
---|---|---|---|---|
完成个案数目 | 157 | 156 | 162 | 193 |
所短报的入息及利润 (百万元) | 1,722.4 | 2,032.9 | 3,864.3 | 2,363.0 |
平均每个个案所短报的款项 (百万元) | 11.0 | 13.0 | 23.9 | 12.2 |
评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 257.8 | 303.3 | 654.1 | 445.1 |
调查人员负责详细调查涉嫌逃税的纳税人,并施行惩罚(包括就适当个案提出检控),以打击逃税行为。
检控逃税
实地审核及调查科有11队调查人员,其中两队专责调查并检控逃税个案。
逃税是一项严重罪行,任何人士如果因逃税而被法庭定罪,最高可被判处三年监禁。
在2000至01年度,实地审核及调查科就4宗逃税个案成功向法庭提出检控。第一宗涉及没有申报租金收入,纳税人被判罚相等于少缴税款1.6倍的罚款。另外两宗涉及一名雇主及雇员漏报薪酬资料。该名雇员更被判罚执行社会服务240小时。最后一宗涉及漏报生意收入,纳税人被判即时入狱九个月。
此外,实地审核及调查科亦成功检控一名执业会计师没有存备足够的业务记录。纳税人违反保存业务记录的规定,最高可被罚款十万元。
除了查核业务记录外,实地审核及调查科亦会核实物业拥有人所申报的租金收入是否正确。过去一年,该科查核了4,600宗物业税个案,合共征收2,440万元补缴税款及罚款( 图34 )。
成绩 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000 | 2000-01 |
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完成个案数目 | 4,442 | 4,642 | 4,401 | 4,600 |
所短报的租金收入 (百万元) | 172.0 | 194.0 | 194.9 | 203.4 |
评定的补缴税款及罚款 (百万元) | 20.6 | 23.2 | 23.3 | 24.4 |
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(更新/修订日期∶2008年10月3日)