調查科與實地審核組在2000年4月1日合併為實地審核及調查科,以便更有效地打擊逃稅行為,減低避稅機會和鼓勵納稅人自願遵守稅務規定。
進行實地審核和稅務調查工作時,須在不同的商業環境下,應用會計和稅務知識,並須廣泛採用會晤、協商和調查的技巧。
如發現短報的情況,本局會向納稅人徵收補繳稅款及罰款。在2000至01年度,實地審核及調查科完成了1,920宗個案(包括審查避稅和檢控個案),合共徵收約22億元補繳稅款及罰款( 圖32 )。
成績 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000 | 2000-01 |
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完成個案數目 | 1,816 | 1,812 | 1,874 | 1,920 |
所短報的入息及利潤 (百萬元) | 8,448.9 | 9,075.2 | 10,232.3 | 9,310.8 |
平均每個個案所短報的款項 (百萬元) | 4.7 | 5.0 | 5.5 | 4.8 |
評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 2,128.4 | 2,141.3 | 2,318.9 | 2,154.8 |
收得的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 2,090.8 | 2,074.7 | 2,147.8 | 1,962.4 |
實地審核人員負責實地審核工作,包括實地視察和查閱納稅人的會計記錄,以核實法團及法團以外業務所申報的利潤及所提交的資料是否正確。透過實地進行審核工作,可讓納稅人更清楚瞭解本局的執法工作,從而鼓勵納稅人自願遵守稅務規定,包括保存足夠的業務記錄,以及提交正確的報稅表。
審查避稅
實地審核及調查科有12隊實地審核人員,其中兩隊專責審查避稅個案。因應實際需要,其他調查及審核人員亦會參與審查避稅個案的工作。
在2000至01年度,實地審核及調查科完成了193宗審查避稅個案,合共徵收4.45億元補繳稅款及罰款( 圖33 )。
成績 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000* | 2000-01 |
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完成個案數目 | 157 | 156 | 162 | 193 |
所短報的入息及利潤 (百萬元) | 1,722.4 | 2,032.9 | 3,864.3 | 2,363.0 |
平均每個個案所短報的款項 (百萬元) | 11.0 | 13.0 | 23.9 | 12.2 |
評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 257.8 | 303.3 | 654.1 | 445.1 |
調查人員負責詳細調查涉嫌逃稅的納稅人,並施行懲罰(包括就適當個案提出檢控),以打擊逃稅行為。
檢控逃稅
實地審核及調查科有11隊調查人員,其中兩隊專責調查並檢控逃稅個案。
逃稅是一項嚴重罪行,任何人士如果因逃稅而被法庭定罪,最高可被判處三年監禁。
在2000至01年度,實地審核及調查科就4宗逃稅個案成功向法庭提出檢控。第一宗涉及沒有申報租金收入,納稅人被判罰相等於少繳稅款1.6倍的罰款。另外兩宗涉及一名僱主及僱員漏報薪酬資料。該名僱員更被判罰執行社會服務240小時。最後一宗涉及漏報生意收入,納稅人被判即時入獄九個月。
此外,實地審核及調查科亦成功檢控一名執業會計師沒有存備足夠的業務記錄。納稅人違反保存業務記錄的規定,最高可被罰款十萬元。
除了查核業務記錄外,實地審核及調查科亦會核實物業擁有人所申報的租金收入是否正確。過去一年,該科查核了4,600宗物業稅個案,合共徵收2,440萬元補繳稅款及罰款( 圖34 )。
成績 | 1997-98 | 1998-99 | 1999-2000 | 2000-01 |
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完成個案數目 | 4,442 | 4,642 | 4,401 | 4,600 |
所短報的租金收入 (百萬元) | 172.0 | 194.0 | 194.9 | 203.4 |
評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 20.6 | 23.2 | 23.3 | 24.4 |
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(更新/修訂日期︰2008年10月3日)