局长绪言

经济转型的同时，香港不断简化税制，先后取消了舞厅税、利息税、娱乐税和遗产税。由2008 年7 月1 日起亦免收酒店房租税。香港的税法一向以简单明确见称，税率低，税种少，只就营业利润、薪金和租金入息征税，没有资本增值税，而股息和大部分利息均无须课税。基本上，只有源自香港的入息才须课税。这个行之有效的税制，一直备受称许，和被视为香港经济腾飞的一个主要原因。

作为负责执行税法的政府部门，税务局的抱负是成为卓越的税务管理机构，为促进香港的繁荣安定作出贡献。因应社会的发展和职能上的转变，税务局60 年来无论在架构、运作和服务上，都不断蜕变和革新，并透过优化税务管理、善用资讯科技、简化工作程序和加强员工培训，来提升工作效率和专业水平。税务局同时亦锐意培育以客为本的服务文化。过去60 年，税务局屡次遇上挑战，面对日渐复杂的评税个案和不断上升的工作量，在经济起伏之间，积极完成使命，可说是行过了一条不平坦的路。历任税务局局长和全体同事上下一心，努力耕耘，携手造出了令人鼓舞的成绩。「治税以法服务以诚」这60 周年口号，正是税务局尽心尽力服务香港的写照。

今天的税务局，已发展成为一个高效能的部门，拥有一支高质素的员工团队，和一个先进可靠的运作系统。人才是我们最重要的资产，我们最重视优化人力资源，以培训员工、人事管理和建立团队三管齐下。除了内部培训外，我们尽量争取机会派遣员工往外受训。本局的人事管理系统公平有效，一直发挥着优良的管理作用。而最为管理人员所重视和珍惜的是整体员工的士气和归属感。

我深信员工队伍是我们的基础，而资讯科技则是我们最可善用的工具。税务局先后落实了两个资讯系统策略计划，提升电脑系统功能。我们的运作以「资料数据化」、「工序自动化」和「办公室无纸化」为大方向。在强化内部资讯系统的基础建设的同时，我们建立了一个庞大的数据库储存纳税人的资料。透过一个名为「先评后核」的系统，大部分税单可自动发出。我们亦采用「文件管理系统」，把纸本报税表及文件转化成数码影像存档，在不同岗位的同事可以各自在电脑屏幕同一时间查阅档案，令几个不同的工序能够同步进行。配合「工作流程系统」，我们把一些工作分配自动化，和记录工作流程，加强监控工作进度。除此，在先进的分析工具辅助下，数据库也有效支援我们的税务调查工作。在采用「先评后核」系统的同时，我们十分着重税务调查工作，确保纳税人正确履行他们的税务责任。

这两个资讯系统策略计划的另一项重要成果，是电子税务服务。税务局网页随时为市民提供全方位的税务资讯。而2008 年推出的「税务易」，更将电子服务带进一个新纪元。我相信电子报税表、电子税单和电子收据会渐获市民认受，以电子提示信息提醒纳税人报税或交税的服务，更广获好评。在新平台上，纳税人在网上不但可查阅个人资料，更可输入更新资料，和以电子方式提出反对评税和申请缓缴暂缴税，这些新服务都为大家带来更大的方便。而电子印花和有关商业登记的电子服务，也获得大量用户支持。

回顾过去，展望未来，香港作为一个国际金融中心，随着内地经济飞跃和全球一体化，税务局未来将面对更大的挑战。我们要积极做好准备，进一步优化员工团队和运作系统。精益求精，与时并进。

此外，香港回归祖国以来落实一国两制的管治模式，香港特区在国际税务平台上是一个独立的税务管辖区，我们积极寻求与其他国家或地区达成税务协议，以加强香港与贸易伙伴的经济连系，鼓励双边投资和营商。未来我们会继续争取国际税务方面的成绩，为国际商贸提供更有利的环境。

税务局为钻禧年举办的纪庆活动，正好让局外局内一同重温历史，分享光荣和喜悦，本人对一直能在不同阶段获得税务局的各级同事的指导和支持，做好份内工作，表示莫名感激。希望藉着回看60 年的经验，可启发新思维，为未来税务局的发展提供稳固的基础。

最后，我由衷地感谢纳税人、专业人士、商界和政府内外机构一直以来对税务局工作的认同、支持和指导，使税务局能取得今天的成果。我期望在未来能继续与各个工作伙伴合作，达致双方与整体社会的三赢局面。

税务局局长刘麦懿明

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