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新聞稿

(資料來源:政府新聞處)

財政司司長《財政預算案》記者會開場發言及答問內容(附圖/短片)
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  以下是財政司司長陳茂波聯同財經事務及庫務局局長許正宇、財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)黎志華和政府經濟顧問梁永勝今日(二月二十六日)在添馬政府總部舉行《財政預算案》記者會的開場發言及答問內容:
 
財政司司長:各位記者朋友,各位市民,大家好。今日我在立法會宣讀了新一份《財政預算案》,以下我簡單概括一下,整份《預算案》有四條主線。
 
  第一,加速人工智能發展,並以人工智能加速賦能其他產業。人工智能是加快培育新質生產力的核心要素,我們要將人工智能作為關鍵產業,以及以人工智能賦能傳統產業升級轉型。在《預算案》中,我們建議成立「香港人工智能研發院」,亦籌備首屆「國際機器人大會」,以及「國際人工智能青年科學家論壇」,希望發展香港成為人工智能產業國際交流協作的匯聚地。
 
  第二,全速全力推動經濟發展。綜合來說有幾個方向,第一,包括鞏固和提升「三中心」的優勢,以及在過程中,發展新領域。第二,培育新產業,加速培育新質生產力,以此推動高質量發展。第三,吸引更多新資金、開拓更多新市場,繼續擴大朋友圈。我們亦會舉辦「香港全球金融與產業合作峰會」,提升香港作為國際資金和產業的匯聚點。
 
  第三,為經濟發展擴容。經濟高質量發展很依靠創科帶動,而北部都會區正是創科發展和經濟擴容的載體,亦是深度參與粵港澳大灣區建設的把手。要加速發展北部都會區,我們會善用市場力量,包括多模式地推動區域發展,例如試用「片區開發」模式,亦會適度加大特區政府發債規模。發債所籌得的資金是用來投資未來,推動基建發展,並不是用於日常開支。
 
  第四,加強版的財政整合計劃。策略是在維持和改善民生服務同時,第一,嚴格控制公共開支,以節流為主。第二,亦要善用政府資源。第三,適度開源。
 
  我們有明確目標和執行計劃,管控公共開支。未來三年,連同之前一年的減幅,四年累積合計會削減百分之七的開支。而公務員編制在這一屆政府亦會減少一萬。今年行政、立法、司法機關和區議會全體人員都一致凍薪。財政整合計劃會讓兩年內令經營帳目可以平衡,之後經營帳目中陸續錄得盈餘。
 
  總括來說,這份《預算案》是以變革回應挑戰,以創新推動發展,以科技引領未來。我簡單地先講到這裏,多謝,歡迎大家提問。
 
記者:你好,想問減公共開支方面,之前外界有建議公務員可能減薪,最終選擇了凍薪,是考慮了甚麼因素?削減職位方面,所有決策局都要減2%,譬如有些大型項目正在推動,其實會否之後都有阻滯,想要請回人手?會削減甚麼職位?另外想問年初時恢復酒店稅,接下來又會加機場離境稅,會否影響旅客不來香港,甚至轉飛鄰近機場,例如深圳,會便宜一點,更有吸引力?謝謝。
 
財政司司長:剛才提及我們今年凍薪,包括問責官員、公務員同事,亦包括行政會議、立法會,以至是區議會。我們決定這樣做之前,考慮了幾個因素。第一,我們的經濟過去兩年持續增長,預期今年都是繼續有經濟增長;第二,隨着經濟增長,就業市民的收入亦陸續有所增加。以名義工資計算,就業人士的薪金增加大概有6.9%,實質亦增加2.4%。現時勞工市場仍然偏緊,失業率偏低,相信一般「打工仔」都仍然有一定薪酬增加的空間。第三,《預算案》亦提出了加強版財政整合計劃,有方向、有步驟、有系統地逐年削減政府開支,並且兩年後,經營帳目恢復盈餘。就加強版的財政整合計劃,除了管控政府的開支,亦就公務員的編制列出了削減的目標:由二○二四/二五年度開始,直到二○二七/二八年度,總共累計削減7%。在本屆政府任期之內,亦會削減約一萬個職位。在剛才不同政策措施的組合裏,大家看得到,本港公共財政會回復到穩健的基礎上。經綜合考慮多方面的因素,今年凍薪是比較合適的。
 
  第二,是機場離境稅的問題。我們研究過,香港國際機場很有競爭力,每天的航班飛到全世界200個航點,共有1 000個,連繫世界各地。經香港機場離境的朋友,多加幾十元的機場離境稅,我們認為影響相對輕微。
 
  就開源而言,有幾個原則:第一,要顧及我們的競爭力。譬如在利得稅、薪俸稅各方面,我們都要顧及與鄰近地區相比下的競爭力,還有我們招商引才的努力;第二方面,增加收入時希望盡量減少對一般市民的影響,無論是之前的酒店房間稅,以至其他稅項,我們都是這樣。香港市民都會出埠旅遊,大家旅遊時略為付多一點,相對整張機票的總價錢來說,比較輕微,而我們在過去幾年都投放了不少資源去建設這些設施,譬如機場三跑道系統。多謝。
 
記者:陳茂波司長,你好。新一份的《財政預算案》,我們注意到是提出了一個強化版的財政整合規劃,同時提到必須以科技創新為中心發展經濟。想請你談一談,未來特區政府將如何平衡既要削減政府的經常性開支,同時要加大對科技創新的投入,就是有沒有強化版的科技創新的投入規劃?謝謝。
 
財政司司長:好,非常感謝。我們在《預算案》裏面提出一個強化版的財政整合計劃,主要有幾個部分,以控制開支增長為主。然後也適度增加收入,此外,也善用特區政府的財政資源。所以,在這個計劃裏,有很具體的方向和目標。例如削減開支方面,在未來這幾年裏,到二○二七/二八年累計減少7%的經常開支。
 
  同時,公務員的編制方面,也減少7%,這個力度也是頗大的。在這一屆政府的任內,也減少大概一萬個職位。在這個強化計劃裏,我們也要把特區政府的資源盤活好。我們之前因不同的政策需要,成立了不少種子基金。這些種子基金,都在特區政府的帳目外。多年下來,我們檢視並進行了一個盤點,做了一些調研,當中不同的基金成立的背景不一樣,有一些是通過法律成立的,有一些是通過行政手段,它設立的時候有其政策目標,而發展到現在,經過盤點後,發現它們鎖起了大約1,800億元的財政資源,數目挺大。所以,我們把幾個主要的行政計劃,預留未來五年需要用的錢,剩下來的餘額回撥特區政府,中央統籌使用。這是善用特區政府資源。
 
  第三方面,配合財政整合計劃,我們會發債。發債主要是推動北部都會區的發展,用作投資未來的工務工程。今年《預算案》提出未來五年,工務工程的開支大概是每年1,200億元,而去年的評估才900億元。因應加快推動工程的進度,所以這方面的開支會多一些。通過發債作為其中的手段,募集市場的資金,讓我們可以盡快把這些項目推進,謝謝。
 
記者:首先,想問縱觀整份《預算案》,少了薪俸稅的退稅額,又要檢討很多隧道的收費、違泊的罰款等,其實是不是政府短中期的開源方案就是向中產「開刀」呢?怎樣令中產感覺到政府是和市民共度時艱呢?其次,今年都有建議向陸路離境的私家車收邊境的建設費,為甚麼不整體作考慮,例如之前有議員或政黨提及收陸路離境稅?為甚麼針對私家車呢?會不會擔心影響日後「港車北上」和「粵車南下」的反應呢?謝謝。
 
財政司司長:多謝你。我們研究過,以目前特區政府的財政,我們要節流、開源。剛才提到,在節流方面,我們要顧及競爭力。因為我們在招商引才時,是跟其他地方競爭,所以在開新設稅種或增加稅率方面,要小心考慮,避免影響我們的競爭力,以及吸引企業和人才。第二方面,盡可能減少對一般市民的影響。在這過程中,雖然盡量減少,但有時也有些難以避免,例如你剛才舉例的私家車離境稅。因為陸路離境設施的建設其實投放了大量資源,希望按「用者自付」的原則,收回一部分開支。至於私家車離境稅的收取方式,我們請相關的政策局做研究,研究怎樣做才好:一方面不會阻礙市民出行;另一方面,亦希望通過這樣,收回建設這些設施的部分開支回收。
 
  對於中產人士,考慮到政府財政,請大家諒解紓緩措施基本上比以前減了一半,但我們在力所能及的範圍內都盡可能做。希望大家諒解,謝謝。
 
記者:幾位你好,首先見到《預算案》提及未來都會發債,即重點是搞基建和不是做一些日常開支,但其實都見到外界的一些說法,擔心會不會是政府發債去蓋一些舊債來還錢,怎麼看這個說法會影響到香港的國際形象,或者一些評級?另外,想問其實見到財爺你也提到,三個財政年度之後就可以大概有個收支平衡,亦不再有赤字,可能外界都會關注,計到甚麼數或者甚麼因素,這麼有信心可以三個年度就完成?以及會不會擔心有些過分樂觀?謝謝。
 
財政司司長:好,謝謝。特區政府一直以來的發債都是短期債,大家可能都會記得,我們一般是發一年、三年到五年。為甚麼發短期債呢?因為短期債的息口比較便宜一點。過去,我們覺得短期債的息口便宜一點,特區政府的財政狀況又很強,我們如果要發債,隨時都能發,而且都會被市場全數吸納。如果是這樣的話,我們發短期債,省一點利息,那就划算一點,所以過去,我們一直都是發比較短期的債。發短期債,到這些債到期,然後我們要償還,然後再融資。在商界中,就發展項目和債務再融資,例如用較低利息處理債務是常有的做法。通過再融資,我們可以利用短期債息口較便宜的優勢。
 
  日後,當我們建設北部都會區,投資基建的前期投入比較多,它的收益會在較後年份才會回來。這樣的話,我們日後發債推動有關的基建項目,是不是多發長一些的債會更加好呢?這我們會積極研究。
 
  至於經營帳目,為甚麼我們兩三年就可以恢復平衡呢?儘管有經濟周期的波動,特區政府在薪俸稅、利得稅等方面的稅收,其實相當平穩。可以這樣說,我們的經濟韌性很強。當我們遇到一些經濟周期逆風的時候,某一些行業會受到打擊,而另外一些行業也會比較好。例如在過去這兩年,做零售、餐飲的朋友壓力大一點,但如果做金融、資產管理,生意是相當好的。整體來說,我們的稅收是挺有韌性、很平穩的。第二就是,我們推動財政整合計劃,連續削開支,也嚴控政府的人手編制增長,一方面收入增加,另一方面,開支的增幅放慢,就會讓我們在經營帳目比較早達到平衡,在第三年就恢復盈餘。但與此同時,因為我們要加快推動北部都會區的發展,而北部都會區的發展主要涉及基建的投入,需要長期的資金。我們日後除了用賣地收入來作支持之外,我們就通過發債來支持中間現金流的差異,大概是一個這樣的概念。謝謝。
 
記者:司長您好。想問一下,我們見到今次《預算案》涉及社會不同階層,比如說長者的兩元乘車優惠,還有一些學生津貼,其實都有不同程度的減少。想問一下,政府是否今次想透過這個《預算案》,向社會表達解決財赤是全社會都需要做出一些犧牲,或者貢獻呢?另外,政府是怎樣評估《預算案》公布之後,社會的一些反響呢?謝謝。
 
財政司司長:剛才大家提到政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃(二元優惠計劃),在社會上也有很多討論,我們也一直聆聽不同社會人士和議會的意見。現在我們提出的「兩蚊兩折」計劃是幫助控制這計劃未來的開支增長幅度。我們都見到這個計劃的政策原意是很好,讓一些長者可以更加願意出來多走動,見朋友、飲茶、逛街,有其一定的社會效益。所以我們覺得現在提出的調整兼顧到政策原意,同時也可控制其長遠開支增長,在兩者之間盡量求取平衡。希望大家都明白、理解。多謝你。
 
記者:司長,您好。在今年的《財政預算案》中,可以說大篇幅提到要加速推動香港的AI發展。深圳昨天發布的政府工作報告中,也着重強調要大力發展人工智能並配套出台多項政策。想請問在本財年的《預算案》中,推動香港AI發展的整體的資金規模能否進一步明確?此外,在深化與深圳協同發展AI產業方面,香港將從哪些具體領域跟層面發力?謝謝。
 
財政司司長:就香港未來的發展,創科是其中一個最重要的新產業,也是新質生產力的核心之一。香港未來的發展有兩個大方向:一是鞏固提升傳統優勢產業——金融、貿易等;同時亦培育新的產業和新的動能。當中,創科是最重要的把手。
 
  創科之中,人工智能是一個大潮,也是未來發展最重要的「牛鼻子」。我們一方面發展人工智能做一個關鍵產業,另一方面,利用人工智能賦能產業升級轉型。《預算案》就此投放了不少資源。這些年來跟往後,設立人工智能超算中心、人工智能研發院,以至在這方面給予大學的撥款,都可以支持和推進相關的研究。
 
  河套區、北部都會區是我們跟深圳合作的重要載體。香港往後跟深圳有很多在人工智能的互動和優勢互補的合作。人工智能本身以外,也有人工智能應用到醫療科技和生命健康的領域。在河套區能同時匯聚大灣區和香港的數據、生物樣品等的資源非常重要。我們認為,跟深圳的合作發展,北部都會區、尤其是河套區是一個最重要的區域。在那方面,香港可以跟深圳、跟廣東一起爭取國家給予我們政策支持。謝謝。
 
記者:你好,想問第一個是公務員凍薪方面,其實還會不會進行今年的薪酬趨勢調查?如果不會做的話,是否開了一個無視科學機制進行薪酬調整的先例?還有見到高官都有凍薪,有否考慮再進一步作減薪或捐薪,以顯示你們共渡時艱的決心?甚麼情況之下會考慮?另外,提出了一個強化的財政整合計劃,但見到未來一個年度的總開支增加至8,200億,是回歸以來最高,其實當中有否矛盾?再加上見到儲備等同政府八個月開支,是否已經出現結構性財赤?如何說服社會對香港的前景有信心?如何說服市民,你把帳目控制得好?
 
財政司司長:或者我先請黎先生就着凍薪方面說一說。
 
財經事務及庫務局常任秘書長(庫務):《財政預算案》宣布了司法、行政、立法相關的公職人員,以及(區議會)議員,在未來一年都會凍薪。所以相關單位,例如公務員方面,公務員事務局稍後會公布詳細安排。同樣地,立法會或司法機構的安排會如何執行,相關機構稍後會作詳細公布。
 
財政司司長:至於特區政府未來幾年的預算和中期測算,正如我們剛才所說,我們提出一個強化版的財政整合計劃,以節流為主,開源為輔,再加上善用政府資源,讓我們逐步將政府的經營帳目恢復平衡,在二六/二七年達至平衡後,經營帳目裏會紀錄到盈餘。在《預算案》裏已經提及相關舉措,剛才我回答其他問題時亦有提及,我就不再重複了。但扼要來說,在我們經營帳目、即日常開支方面,我們擬備了一個很具體的計劃,適度增加收入,大力削減開支和控制編制增長,有信心可以達到財政平衡的目標。至於非經營帳目,為了要投資未來,除了賣地收入外,我們會通過發債支持工務工程開支,而我們的借貸比率,在發債後,最高都只是大概達到我們GDP(本地生產總值)的百分之16.5 ,這在全球來說,都是一個健康穩健的水平。
 
  或者就着我們的未償還債務和GDP比率方面,我請政府經濟顧問梁先生講解一下。
 
政府經濟顧問:(政府)相關未償還債務與GDP的比率在中期預算的尾段,仍然維持大約百分之十幾。在國際上來說,這是比較可接受的水平。縱觀其他地區,其實大部分經濟體的比率都是遠超這水平,所以我們認為是一個可持續的水平。
 
記者:司長,你會否回答考慮為甚麼是凍薪,而不是減薪或捐薪?還有公務員的凍薪機制,不跟隨薪酬趨勢調查的話,其實是否開了一個先例?
 
財政司司長:公務員的凍薪決定,得到了公務員同事的支持和理解,我們認為是一個合適的做法。在考慮公務員薪酬調整時,都包括六個考慮因素,其中包括特區政府的財政。我認爲,我們現時的做法是取得適度平衡。
 
  正如我剛才所説,在決定問責官員的薪酬調整時,我們考慮了幾個因素:一是香港經濟過去兩年持續增長,今年亦繼續增長百分之二到三,在中期測算裏,經濟仍然會是增長,增長幅度可達百分之2.9;第二,在職市民的收入,實際上在過去幾年都有實際增加,名義增幅都有百分之6.9;第三,我們就政府的財政亦提出了一個具體的加強版財政整合計劃,在二○二六/二七年,將經營帳目恢復平衡,之後有盈餘。在這些種種的考慮之下,我們認為問責官員採取凍薪是合適的做法。
 
記者:首先,我想請問許局長,因為我看到《財政預算案》提到說第二份虛擬資產政策宣言將會發表,那您如何評價第一份虛擬資產宣言發表之後的政策效果?另外,有沒有第二份宣言的預期目標?第二個問題是我想請問陳司長,未來香港金融科技產業發展,政府還會不會給予更多關注或者支持的力度,有沒有額外的資金預算?謝謝。
 
財經事務及庫務局局長:謝謝這個問題。我們數年前發表第一份有關虛擬資產在港發展的政策宣言時,重點是怎樣構造一個可持續的虛擬資產生態圈。當時,我們羅列了好幾項中短期內會實施的方案和措施,包括開始規管虛擬資產的交易所、推出ETF等相關產品。這宣言發表後已看到巿場反應,而相應的中短期措施亦已經落實。在這個二月份,你可能也知道,Consensus這個全球比較有名的Web3大會也選擇香港作為他們第一次在亞洲主辦大會的地點,我知道這個活動舉行期間,合共有330多場相關活動在香港舉行。因此,看得出我們在第一份政策宣言發表以後,巿場的落實情況和巿場人士的接受程度是相當高的。我們第二份政策宣言的目標是,希望從更宏觀的角度看看如何更進一步促進巿場的可持續發展。正如剛才一位記者朋友所說,我們現在是處於一個相對來說不確定的世界,我相信在這麼一個不確定的世界,我們更需要有一個穩定的、可信的、可持續的巿場環境,這正正是香港,包括我們的虛擬資產巿場所能夠提供的。這也是未來我們推出第二份政策宣言的主要方向。
 
財政司司長:我們擁抱金融創新,虛擬資產是金融科技的其中一個方面。我們設有「金融科技監管沙盒」,金融管理局跟證監會(證券及期貨事務監察委員會)鼓勵不同業界,在這個「沙盒」內探討一些創新想法、服務或解決方案,盡早獲得一些回饋。同時,我們也跟深圳推動在金融科技方面聯合設立「沙盒」,鼓勵跨境金融創新服務。謝謝。
 
記者:關於取消中、小學和幼稚園學生津貼2,500元,政府為甚麼選擇取消這一項措施?是否因為可以節省較大開支?考慮時,為甚麼是完全取消措施,而不是減少資助額?股市方面,這次《預算案》提出了很大的金融篇章,股市的日均成交額近期都比較大,會否預計可以持續?今日《預算案》公布後,恆生指數迫近24 000點,成交額差不多達3 500億元。這個趨勢是否可以保持,有利於相關印花稅稅收?會否在今年推行更多市場改革,以吸引資金並進一步增加成交?謝謝。
 
財政司司長:就着2,500元開學津貼,我請黎先生先回答。
 
財經事務及庫務局常任秘書長(庫務):謝謝司長。正如剛才司長提到,這個政府加強版財政整合計劃以節流為主。政府會以身作則,所有政府部門在未來三個財政年度,每個財政年度都要減少百分之二的開支或資源。在這情況下,我們提供了最大彈性給所有政策局和部門。每個政策局收到的資源封套或財政預算都會比今年少百分之二,至於這百分之二是如何節省所得,就交由相關政策局或部門自行檢視。哪些計劃有精簡空間、哪些措施可以取消、哪些人手可以更改甚至削除,完全由相關政策局或部門去考量。所以你剛才提及的教育局,如果就教育開支方面有節流行動,或因應中小學生人數下跌而有所調整,會由相關政策局自行判斷及決定。
 
財政司司長:第一,教育局稍後會就《財政預算案》相關措施舉行記者會。第二,就著股票市場改革,過去幾年我們進行了不同改革,包括容許「同股不同權」、新經濟體公司,以及特專科技公司上市。我們會朝多方面推進相關工作,目標是讓我們的金融市場能夠與時並進,讓我們的市場能回應實體經濟的變化,讓不同類型的企業可以在香港上市。《預算案》提到促進更多私募投資基金在港上市,正是另一個例子。我們會不斷探索,提升香港市場的吸引力,讓更多不同公司或行業在香港上市,盤活市場。當我們的市場越來越活、流動性越來越大,又可吸引到更多公司來港上市,那麼我們的印花稅收入自然也會增加。而金融市場暢旺,也能幫助帶動其他經濟環節。
 
記者:你好。想圍繞長者二元乘車優惠追問一下。坊間有意見認為,現在限每月240次,每日還可以乘搭八次,還是比較大方,司長是否認同這個說法?可否跟我們解釋每月240次是如何釐定?另外請問這次的措施是否沒有應對「長車短搭」或其他濫用計劃的情況?謝謝。
 
財政司司長:我請黎先生回答。
 
財經事務及庫務局常任秘書長(庫務):在檢討這計劃時,我們要考慮出行的實質情況,避免對長者構成不必要的滋擾。一日八次的出行上限平均來說看似很多,但大家想想,不是每位長者都住在地鐵站附近而只需乘一程車就可以到達目的地。長者有時要去醫院,可能需要乘搭多於一程車,又可能會去街市買餸,探望孫兒等,我們覺得有靈活性較好。
 
財政司司長:我們是採取盡量寬鬆的做法。
 
記者:司長,你好。首先,看到這份《預算案》回撥了一些基金,讓上年度的財赤壓在1,000億元以內,會否給外界一個少許取巧的觀感呢?還有你強調經營帳目要量入為出,非經營帳目可能因應情況會開支較大,這是否符合《基本法》所提到財政預算要量入為出的原則?第二,司長你任內預算財政恢復平衡的日子已經是一延再延,到今屆政府卸任時應該還是赤字。你是否認為留下了一個爛攤子給下屆政府?你會否就這個情況問責?謝謝。
 
財政司司長:我相信你所指的基金是種子基金。那些基金當年都是由經營帳目撥款成立,現在這些基金有剩餘,自然就回撥到經營帳目裏。
 
  至於政府的收支平衡,正如我剛才所說,政府帳目分兩個部分,一個是經營帳目,一個是非經營帳目。經營帳目就是各項稅收、政府收費,然後減去我們日常開支。
 
  非經營帳目就是投資基建和未來。在經營帳目下,我們兩年後、即二○二六/二七年達致平衡,然後每年就有盈餘,這些盈餘可以支持我們的非經營項目。
 
  第二,未來數年我們要為香港的未來籌謀,包括要發展北部都會區,因為這是我們日後創科落戶的重要地方,也是香港將來社會經濟發展的重要區域,不論是住屋供應還是產業發展。我們希望推動北部都會區提速發展,現在的投入都是基建和工務工程。這些前期投入,相關的經濟效益和稅收要稍後年度才體現。由於時間差異,我們需要善用市場力量,包括不同方式的公私營合作,例如片區開發;亦有善用市場的資金,例如發債。我們認為現在整個計劃是合適的,亦是對香港未來的發展是最有利、最好的。
 
記者:司長,你好。按照司長剛剛所述,北部都會區等基建工務工程是為了香港的未來投資。想請問這些工程甚麼時候才能帶來真正的經濟效益?有沒有做過相關研究以作出預測?謝謝。
 
財政司司長:北部都會區是很大的一個區域,整個區域佔香港的面積約三分之一,可發展用地也有3 000多公頃。由於整個項目投資期比較長遠,我們前期要先投入不少資金,做好相關基建工程。這樣才能及早提供住屋給市場和市民,同時吸引創科產業進駐。因此當中有一個時間差。
 
  如果看我們過去這幾年招商引資的進展來說,從二○二二年年底到現在,我們吸引了60多家重點企業,下個月我們會公布另外十多家,未來幾年它們合共會在香港投資約500億元,創造約20 000個就業職位,稅收就會在往後的年份陸續體現。投資推廣署去年也吸引了500多家企業落戶香港,合共投資600多億元。當這些企業落戶和投產後,隨後就會為香港帶來收益。因此,相關收益會在幾年後陸續體現。
 
  當然,一些地方進度可能會較快,例如河套合作這一部分。由於它有較現成的用地,企業也能較快進駐。
 
記者:你好,想問一下,去年香港「撤辣」對樓市有非常好的刺激效果,今年也提出印花稅的下降,想問今年對香港樓市有沒有甚麼預期或目標?商業用地改為住宅用地的規模會有多大?最後想問一下司長剛提到港交所(香港交易所)在籌備開通「科企專線」,這個專線有沒有一些側重的企業類型或方向?與之前的18C規則會有哪些不同?謝謝。
 
財政司司長:我先請許局長就「科企專線」回答。
 
財經事務及庫務局局長:正如司長剛才所說,過去一段時間我們開放了渠道給予科技企業來香港上市。在申請上市的過程中,有情況是他們在正式遞交上市申請前,可能需要就一些比較大、較為重要的監管問題提出諮詢。考慮到這方面,我們希望給予發行人更多靈活性,讓他們在前期、還未有遞交申請前,能夠有一個更有效的溝通安排,聚焦於申請後可能遇到的一些監管問題,更聚焦地去解決。因此,這專線的目的其實是從便利發行人的角度出發,希望他們在遞交申請前已經能就一些監管的角度和我們關心的問題,有聚焦的討論和認識。那麼,他們日後申請時就能更順利。
 
財政司司長:就樓市情況,我請政府經濟顧問梁先生講一講現在的情況。
 
政府經濟顧問:首先要說明一下,我們今年印花稅的措施是因為想幫助一些買房子的巿民,減輕一些負擔,而不是支撐樓市的措施。樓巿方面,其實受很多不同因素影響,一方面是利率的問題,一般認為今年還是會有一些下降,美國方面的貿易措施可能會令利率下降速度有一些不確定性,但還是會有一些下降,而經濟方面會有持續增長,加上香港在吸引人才方面有一些成果,也會增加一些需求,所以總的來說我們覺得今年會有比較平穩的發展。
 
記者:在二○一八到二○二三年間,香港特區政府已投入了超過1,500億港幣的資金在科創企業上,今年也預留了10億港元的資金用於成立研究院,所以想請你從開源節流的角度來說,這些投入何時能夠讓香港真正的受惠?然後投入科創的這些資金要如何返補到香港的財政?
 
財政司司長:謝謝。我們過去幾年一直投入資金推動創科產業發展。過去,大部分的資源投放到推進科研,特別是大學和科研機構,因為香港在科研方面的力量很強,我們有五間大學是全球首100位。但除了前沿研發以外,我們也希望促進中下游的研發落地應用,所以我們近期在創科方面的投入,聚焦於把研發中轉應用跟產業結合,以產業導向創科發展。在《預算案》中,我們提到不同的計劃支持創科,例如新型工業化,,也包括幫助我們本地的生產型企業提升其智能產業線,同時間也利用我們跟深圳互補的優勢,在河套區、北部都會區,在推動研發以外,也引進創科企業到該處發展。具體來說,可能還要多一、兩年,對創科的投入才會反映到我們的經濟增長中。我們兩年前提出創科發展藍圖的時候,講到大概二○三二年,創科驅動的製造業對我們生產總值的貢獻,能達到百分之五左右,我們現在是希望能加速向這個方向發展。謝謝。
 
(請同時參閱談話內容的英文部分。)

 
 
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財政司司長舉行二零二五至二六年度《財政預算案》記者會
 
 
 
2025年2月26日(星期三)
香港時間23時55分