新闻稿

民政事务局局长就改革赛马博彩税制度会见传媒的发言内容

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　　以下为民政事务局局长何志平今日（四月七日）就改革赛马博彩税制度会见传媒的发言内容（中文部分）：

民政事务局局长：各位，行政会议通过改革赛马博彩税制度的建议。

改革的主要目的，是使监管赛马博彩的制度更为完善，并令政府的博彩税收入保持稳定的同时，更有效打击日益猖獗的非法赛马博彩活动。

政府的赌博政策是把赌博活动局限于少数规范及受监管的途径，政策的精神，是不鼓励赌博。今次改革赛马博彩税制度是为了贯彻执行这个政策。而有关改革有助打击非法赛马博彩活动。主要的改革建议包括：

＊　不再按投注额征收博彩税，而改为按毛利以单一税率累进收税－毛利在 110 亿元或以下的税率为 72.5% ，其后每增加 10 亿元，税率即上升半个百分点，直至达 150 亿元为止，当毛利超过 150 亿元，超出数额的税率则固定为 75% ；

＊　香港赛马会会保证缴付给政府的博彩税，在实施改革的最初三年每年不少于 80 亿元。我们会在新税制实施两年后进行检讨；及

＊　马会将可以向输钱的大额投注者提供回扣，以提升马会与非法收受投注者竞争的能力。

我们更会完善赛马博彩的监管机制，与合法的足球博彩和奖券活动大概一致。主要建议包括：

＊　就赛马博彩设立发牌制度；

＊　扩大现时足球博彩及奖券事务委员会的职能，包括就赛马博彩的监管事项向民政事务局局长提供意见；及

＊　订明民政事务局局长，可在适当时候发出业务守则，以便就发牌条件的某些范畴制定详细指引。

我要在此强调，改革赛马博彩税制度并非鼓励香港市民赌博。我们会在发给马会的赛马博彩的牌照内加入多项强制条件，防止未成 ? 人士 ? 与赌博或市民沉迷赌博。因为只有大额投注人士才会获得回扣。有关建议把非法投注引导往核准投注途径，从而有助打击非法投注活动。

马会严禁接受未成年人士投注及提供赊帐投注，亦严禁向青少年派发彩金或提供回扣。有关的宣传推广活动亦会受到限制，亦须采取适当的措施，预防病态赌博行为。我们的建议力求在有效打击非法赛马博彩及回应公众人士关注赌博活动所带来的负面影响之间，取得适当的平衡。

政府在打击非法赌博共有三部曲。首先政府在二○○二年，修订《赌博条例》，以打击境外收受赌注者，在香港进行未经批准的活动。

在二○○三年，政府修订《博彩税条例》，规范足球博彩，以打击香港非法足球赌博活动。

今日，政府公布有关改革赛马博彩税制度的决定，这是自二○○二年以来第三次就合法博彩制度进行的重要改革。而政府将于四月二十六日向立法会提交《2006 年博彩税（修订）条例草案》。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2006 年 4 月 7 日（星期五）
香港时间 13 时 05 分