新闻稿

政府决定改革赛马博彩税制度

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　　政府今日（四月七日）公布改革赛马博彩税制度的建议。

　　民政事务局局长何志平在会见传媒解释有关决定时说，改革的主要目的，是使监管赛马博彩的制度更为完善，并令政府的博彩税收入保持稳定的同时，更有效地打击日益猖獗的非法赛马博彩活动。

　　他说，换言之，这是一个解决已存在的问题的方法。

　　何志平说，非法赌博通常涉及其他非法活动，例如高利贷和收债罪行等。它也是很多有组织及严重犯罪活动的其中一项主要收入来源。

　　「政府的赌博政策是把赌博活动局限于少数规范及受监管的途径，政策的精神是不鼓励赌博。改革赛马博彩税制度是为了贯彻执行这个政策。」

　　何志平说，改革有助打击非法赛马博彩活动。而主要的改革建议如下：

＊　不再按投注额征收博彩税，而改为按毛利以单一税率累进收税－毛利在 110 亿元或以下的税率为 72.5% ，其后每增加 10 亿元，税率即上升半个百分点，直至达 150 亿元为止，当毛利超过 150 亿元，超出数额的税率则固定为 75%。

＊　香港赛马会（马会）会保证应缴付政府的博彩税在实施改革的最初三年每年不少于 80 亿元。我们会在新税制实施两年后进行检讨。

＊　马会将可以向输钱的大额投注者提供回扣，以提升马会与非法收受投注者竞争的能力。

　　他又说：「更重要的是，我们会完善赛马博彩的监管机制，使其与合法的足球博彩和奖劵活动大概一致。」主要建议包括：

＊　就赛马博彩设立发牌制度。

＊　扩大现时足球博彩及奖券事务委员会的职能，包括就赛马博彩的监管事宜向民政事务局局长提供意见。

＊　订明民政事务局局长可在适当时候发出业务守则，以便就发牌条件的某些范畴制定详细指引。

　　何志平说，改革赛马博彩税制度并非鼓励香港市民赌博。

　　他说：「我们会在发给马会的赛马博彩的牌照内，加入多项强制条件，防止未成年人士参与赌博或市民沉迷赌博。」

　　他又说，马会严禁接受未成年人士投注及提供赊帐投注，亦严禁向青少年派发彩金或提供回扣。有关的宣传推广活动也受限制，亦须采取适当的措施预防病态赌博行为。

　　何志平补充说：「我们的建议力求在有效打击非法赛马博彩，以及回应公众人士关注赌博活动所带来的负面影响之间，取得平衡。」