新闻稿

财政司司长会见传媒谈话内容（三）(只有中文)

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记者：如果将来实施了 GST ，政府便有了稳定的收入，将来在财政政策或是公共开支方面，会否变得更加进取？即是说可能会有更多基建、社会服务等开支，会不会被人批评是改变了「小政府」，转了「大政府」的方向呢？

财政司司长：我们是不会这样做的。因为政府一向履行「应使则使、应悭则悭」的原则，再加上我们在政府公共开支方面是不会超过我们 GDP百分之二十的，我们现在仍然划了这条线，更加重要的是我们要履行基本法第一百零七条，就是说我们应该量入为出，和跟经济增长率相适应，这些规律我们会严格遵守的。

记者：在谘询期过后，究竟政府是基于什么条件，例如做一些民调，去分析这些意见，然后才决定是否收回销售税的建议？另外，除了开征销售税，政府有否想过另外一个较为可行的扩阔税基的方案，给大家同时讨论呢？

财政司司长：我觉得就扩阔税基这一个课题，其实不是很多选择，因为在郑慕智提交最后的报告，即是在《税基广阔的新税项事宜谘询委员会》二○○二年提交的报告，他们得到一个结论，就是说商品及服务税，是一个可以扩阔税基而不损害香港对外竞争力的新税项。我们现时就这一税项进行讨论，其实是从这一税项，谈到一个税务改革及引入一个新的税制。我们认为透过 GST 可以一方面达到一个公平的原则，另外一方面亦可以提升香港的竞争力。在这方面，我们希望公众有一个理性及全面深入的讨论。

记者：刚才立法会内大部分议员都不支持，是否已预计了最后得不到立法会的通过？以及你刚才也曾说过，即使没有共识，最后政府也有得着，其实是否已为政府铺了一个下台阶，到最后可能社会大众都不支持这方案？

财政司司长：正如我开始时已说，我们现时正进行九个月的谘询，我们希望透过这九个月以让市民有机会参与讨论这课题。我相信其实香港作为一个开明的社会，是应该很欢迎就一些具争议的课题作全面的讨论，因为大家都很清楚，其实真理是愈辩愈明，所以我相信大家都会欢迎有机会就这个课题作出一个正式的讨论。这个课题断断续续在社会上议论了差不多二十年了，今次我们提出一份正式的文件来讨论，我希望市民都能详细阅读这份文件，然后就这课题提出意见。

记者：你认为现时的时机是适当的，但你有没有看过日本的例子，她在约十年前，都是同样在经济刚刚复苏时，引入销售税，结果在两、三年之后，再次经济不景，其实你有没有担心香港会步日本的后尘呢？

财政司司长：我没有说过这是一个适当的时机去引入，我是说现时是适当的时机去讨论，这一点我希望大家清楚。

记者：政府有否评估过，推出 GST 之后，市民会否选择返大陆购物或消费呢？有否评估过这影响有多大？会否影响本地的零售业呢？

财政司司长：香港人北上消费是一个趋势，很多香港人就算有或没有（商品及服务税），都会有时候北上消费，但他们的总消费额，比起在香港的消费额，其实只占很小的百分比。我们在研究时当然有这些数据，亦很乐意提供。因为内地的物价远比香港低，我相信北上消费的人未必会因这百分之五而北上消费，而不在香港购买那件货物。香港零售业的优势是货真价实、明码实价，我觉得我们不是与内地斗平，因为我们没可能同他们斗平，我们是明码实价、货真价实地与他们竞争。

记者：我想问在非综援低收入人士方面，你提到是一个自愿申报的机制，我想了解一下，那些人士或家庭需要申报什么资料，会不会怕他们有瞒骗的情况出现呢？

财政司司长：我们建议低收入的家庭应该有一定的津贴来纾缓（他们）额外的负担。现时有一些低收入的家庭，他们选择不去领取综援，我们不应该不补贴他们。综援人士我们是完全掌握到，而补贴亦是全面的补贴。但一些低收入的家庭，因为我们现时不知道他们在何方，所以请他们出来申报，说明他们是一个低收入的家庭，在什么地方工作；或是没有工作，但没有申领综援，这只是一个很简单的手续。在做了这个简单的手续后，当然要签名作实。我们当然是有权作出调查他们所申报的资料是否正确。如果是假的话，有瞒骗的情况，我们是会依法处理。

记者：你刚才不停强调希望社会能够有一个理性的讨论，但发现你的资料文件里，前面说了很多关于销售税或税基狭窄的问题，但对于经济影响的数据就欠奉，亦没有提到对于影响贫富悬殊差距的数字或估计。其实，你们会不会在稍后提供有关类似的数字，令到社会人士能够有一个比较全面的 picture 看到整个影响呢？

财政司司长：我们提供的这份谘询文件，资料已经尽量全面，但当然如果你说在某一方面的资料，你们认为想有多一点时，我们也很乐意提供的，有很多可能在网上已存在。因为 GST 这个课题，不须我们重新发明的，其实在世界上有很多其他经济体系都已经引入了 GST ，譬如新加坡、纽西兰和澳洲三个最近引入 GST 的经济体系，他们的经验也相当类似，尤其是以纽西兰和新加坡来说，他们都是用我们现时在文件提供的模式，就是没有豁免，但用直接纾缓的方式来纾缓对一些不同阶层的家庭的影响。

记者：看回你那份报告，你们自己所作的评估对很多方面的影响其实轻微。我比较有兴趣在旅游业方面。你们建议向旅客退税，但是我看到退税额是定在一千五百元。我们都知道旅游业对香港是很重要的一个行业，你们为何这样有信心？退税有很多手续，相信去过外地购物的朋友都知道，加上每间商铺的限额是一千五百元，你为何会定在这数目和为何这样有信心推行了这个之后，影响会是轻微？

财政司司长：其实原则就是说旅客应该是可以得到退税，对于那些具体安排，我们是开放的。所以我们很欢迎旅游界就这一点提出他们的建议，谢谢。

（请同时参阅谈话内容英文部分。）

完

2006 年 7 月 18 日（星期二）
香港时间 14 时 26 分

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