新闻稿

(资料来源 : 香港政府新闻网 )

政府发表「税制改革公众谘询最后报告」

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　 　 政府今日(六月十二日)发表「税制改革公众谘询最后报告」。报告提出若干建议。

　 　 最后报告建议：－

1. 　 由于公众对狭窄税基的缺点已有更深入的认识，政府应继续研究各种扩阔税基的方案，并在日后适当时间处理这根本性的问题；

2. 　 在研究扩阔税基的方案时，政府应充分考虑市民在这次谘询中提出的意见，并就一些较可行的方案再详细谘询公众；

3. 　 由于人口老化问题将日趋严重，对公共财政带来的压力会愈来愈大，政府应及早就医疗融资计划谘询公众；及

4. 　 为增强香港的竞争力，政府应继续致力推动教育和人才培训，并探讨可持续发展的资源安排，以回应这方面的长远需要。

　 　 发言人说：「虽然市民大众未能在现阶段接受政府开征商品及服务税，但在谘询过程中，市民对税基狭窄的问题有了更深入的认识，亦同意这个问题需要改善。他们普遍认同政府应藉着扩阔税基来稳定收入，使公共财政更为稳健。」

　 　 市民亦就其他扩阔税基的方案提出了很多意见，包括开征环保税、海陆离境税、奢侈品税、累进利得税和削减薪俸税个人免税额等。亦有建议认为政府不应仅依赖单一的方案，而应实施一篮子方案，以扩阔税基和稳定收入来源。至于政府应采用哪个或哪些方案，市民并没有明显倾向和主流意见。

　 　 发言人说：「这些方案虽然有助增加政府收入，但并不能长远解决我们税基狭窄的问题。」

　 　 在研究各个扩阔税基的方案时，我们认为应考虑以下三个准则 :-

1. 　 能有效扩阔税基，为政府提供稳定及可观的收入以应付未来的需要；

2. 　 公平、能符合能者多付的原则和不会拉阔贫富差距；及

3. 　 能维持香港的简单低税率税制，以吸引投资和人才，保持我们的竞争力。

　 　 发言人补充：「虽然现时香港的经济环境已好转，政府的财政亦已明显改善，但面对人口老化的趋势，香港的扶养比率将会快速上升，而经济全球化亦会为香港带来在教育和人才培训方面的挑战。长远来说，狭窄税基会影响我们调拨资源投资未来，回应这些挑战的能力，这会影响我们的财政稳健和削弱香港的竞争力。所以，政府需在日后适当时间处理这根本性的问题。」

　 　 九个月的税制改革公众谘询已于本年三月三十一日结束。谘询期内政府一共收到约 2400 份公众意见书。在去年十二月初政府就税制改革公众谘询发表中期报告，表示由于政府未能说服大部分市民，将商品及服务税作为解决税基狭窄的主流方案，所以政府决定在余下的谘询期内，不再推介此税项，但会就其他扩阔税基的可行方案听取市民的意见。

　 　 最后报告的内容已在今日上载税制改革谘询网页(www.taxreform.gov.hk)。

完

2007 年６月 12 日(星期二)
香港时间 12 时 08 分