新闻稿

立法会：财经事务及库务局局长就恢复二读辩论《2020年印花税（修订）条例草案》发言全文（只有中文）

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　　以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（三月十七日）在立法会会议上就恢复二读辩论《2020年印花税（修订）条例草案》的发言全文：
 
主席：
 
　　《2020年印花税（修订）条例草案》（《条例草案》）的目的，是落实二○二○年《施政报告》的建议，由去年十一月二十六日起撤销非住宅物业双倍从价印花税，并回复以第二标准税率征收非住宅物业从价印花税。
 
　　我们已于去年十二月向立法会提交《条例草案》。我感谢法案委员会主席林健锋议员，刚才他亦有发言，及其他七位议员整体来说支持我们的草案，以及参与法案委员会的议员于今年一月完成《条例草案》的审议工作，并支持恢复二读辩论。
 
　　二○二○年《施政报告》提出撤销非住宅物业双倍从价印花税，是考虑到香港受到经济下行及疫情的影响，企业（尤其是中小企）的经营十分困难，而且在过去一段时间，非住宅物业的售价及需求已显著回落。私人写字楼、零售业楼宇及分层工厂大厦售价指数从高位回落12%至20%，成交量亦较推出双倍从价印花税前下跌约八成。
 
　　我们认为现时是适当时候撤销这项非住宅物业的需求管理措施，以便利企业出售非住宅物业套现，应付因经济下行而出现的财政问题或现金需求，缓减疫情对本港经济及商业活动的冲击。
 
　　自去年十一月二十六日至今年二月底，撤销非住宅物业双倍从价印花税的建议，已让约5 000宗物业交易的相关印花税纳税人节省合共8亿7,000万元税款。我们会持续审视措施，以确保非住宅物业市场平稳发展。
 
　　我们留意到刚才有议员认为政府应放宽或一并撤销住宅物业的需求管理措施。维持私人住宅物业市场的健康发展，是政府房屋政策其中一个重要目标。现时住宅物业供应仍然紧张，在过去一年，住宅物业价格虽受环球和本地因素影响稍有回落，但整体住宅物业价格亦处于一般市民难以负担的水平。任何放宽有关住宅物业需求管理措施的举动，均可能被市场趁机炒作为政府调整住宅物业市场政策的讯号，亦可能会刺激部分市民对本地住宅物业的需求。我们认为现时没有条件撤销住宅物业的「辣招」。但我们会一如既往，继续留意住宅物业市场情况和参考楼价和成交量等相关指标，适时采取合适的措施回应市场变化。
 
　　有议员刚才曾对撤销双倍从价印花税对泊车位成交的影响表示关注。综合数据及市场资讯分析，我们观察到车位在过去一段时间的成交大致上与其他非住宅物业趋势一致。况且，出售如车位等非住宅物业亦可利便企业应付在经济下行时的现金需求。因此，在撤销双倍从价印花税时，我们认为应对所有非住宅物业一视同仁。
 
　　主席，为了使有需要的业主尽早受惠于撤销双倍从价印花税的建议，行政长官已行使法定权力作出《2020年公共收入保障（印花税）令》（《命令》），使《条例草案》于《命令》有效期间具有十足法律效力。《命令》维持有效最多四个月，即有效至今年三月二十五日（下星期四）。我恳请各位议员支持通过这项《条例草案》，以尽快确立这项便商利民的措施。
 
　　我谨此陈辞。多谢主席。
 

完

2021年3月17日（星期三）
香港时间16时50分