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(资料来源:政府新闻处)

立法会：财经事务及库务局局长就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）

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　　以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月十七日）在立法会会议上就《行政长官2022年施政报告》致谢议案辩论（第二节：不断增强发展动能）的致辞全文：
 
主席：
 
　　首先，感谢各位议员就「不断增强发展动能」这个主题发言，提出很多宝贵意见。我想就融入国家发展和国际金融中心这两个政策范畴作出回应。
 
　　面对国际风云大变局，香港应该找准定位，用好「一国两制」的独有优势，配合国家在全球范围内建立更多桥梁及窗口，推动全球共创普惠平衡、协调包容、合作共赢的发展格局。其中，巩固及提升香港国际金融中心的地位至关重要。融通中外资本将可把国家与世界更紧密连结起来，同时以金融力量构建各方共同参与的可持续未来。
 
　　国家目前已经是全球第二大经济体。香港背靠祖国，应将视野及眼界放得更高更远，以我们的金融优势更积极融入国家发展大局，为香港创造更多机遇。在这方面，我们来年着力推动以下几项工作：
 
　　推动人民币国际化是我们金融发展的重中之重。受惠于国家经济持续增长，国际收支结构稳健，国际投资者增持人民币资产将形成一个长期趋势。目前，人民币在全球中央银行外汇储备中不足百分之三，内地股票及债券市场的外资持有占比亦只有百分之三至百分之五，可见未来的增长空间非常庞大。我们会继续善用香港作为全球离岸人民币业务枢纽的角色，持续助力人民币国际化的策略，积极努力落实港股通以人民币计价等重要举措，并进一步研究活化离岸人民币生态圈的更多可能性，强化其于资本市场的应用。
 
　　因此，我们会继续加强离岸人民币业务及互联互通。中证监（中国证券监督管理委员会）在今年九月宣布了支持一系列进一步扩展内地与香港金融市场互联互通的新举措，包括（i）推动符合条件在香港主要上市的海外企业证券纳入港股通合资格证券范围；（ii）支持研究允许在港股通增加人民币股票交易柜台；及（iii）研究在香港推出国债期货。就在港股通增加人民币股票交易柜台方面，我们的目标是在明年第二季能开通有关柜台。而为配合有关措施，港交所（香港交易所）正准备推出双币股票市场庄家机制。我们亦会提供配套，豁免有关市场庄家特定交易的印花税，以提高人民币计价股票的流通量和价格效益。我们会于年内向立法会提交法例修订。
 
　　在上市制度方面，考虑到科技企业的独特营运模式和融资需求，我们支持港交所修改主板上市规则，以便利具规模但尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业上市融资。此外，我们亦支持港交所构思活化GEM，为中小型及初创企业提供更有效的融资平台。这两天几位民建联成员和议员也提到，我们要更加优化上巿机制，这方面的工作我们会持续做，并继续以建设具活力及持续发展的融资平台为目标，及向有意来港上市的企业提供积极协助。
 
　　在资产及财富管理方面，为吸引更多家族办公室来港落户和营运，我们将于今年年底向立法会呈交条例草案，为单一家族办公室在香港管理的合资格家族投资控权工具提供税务宽免。投资推广署的专责团队亦会继续加强市场拓展，目标是在二○二五年底前协助不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。
 
　　在绿色和可持续金融方面，我们将扩大政府绿色债券的发行，在二○二一至二二年度起的五年内，总发行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。同时，我们正积极推动在香港建设国际碳市场。港交所已于上月推出全新的国际碳市场Core Climate，提供一个高效和透明的自愿碳信用产品及工具交易平台，协助推动全球净零转型。
 
　　金融科技也是我们来年的重点工作。在刚过去的香港金融科技周2022，我们发表有关虚拟资产在港发展的政策宣言，清楚讲述政府为在香港发展具活力的虚拟资产行业和生态系统而订定的政策立场和方针。我们亦推出了新一轮「拍住上」金融科技概念验证测试资助计划，将资助对象扩大至科研机构，以及提高资助额。另外，我们将于今年年底推出一站式线上平台，连接本地金融科技企业至香港、内地以至东南亚及其他巿场；并加强与内地的公私营单位合作，为到内地开拓业务的本地金融科技企业提供更全面协助。在此感谢昨日（十一月十六日）和今日几位发言的议员，就金融科技方面给我们很多意见。
 
　　在保险方面，我们正争取让香港保险业在短期内于南沙、前海等地成立保险售后服务中心，并正准备落实跨境汽车保险「等效先认」政策。而在风险管理产品方面，除了刚才已提及的国债期货，内地和香港监管机构早前已同意开展两地利率互换市场互联互通；我们会尽快完成「北向通」的准备工作。配合去年推出的离岸A股指数期货，香港将会发展成为更全面的内地资产风险管理中心。
 
　　另一个工作重点是加强人才培训，昨日和今日多位议员都有提及。我们已预留二亿元推出为期三年的「绿色和可持续金融培训先导计划」，向从业员及有志投身相关界别人士提供资助，相关详情我们很快会向大家介绍。此外，首个适用于银行从业员的金融科技专业资历已于今年九月获资历架构认可，我们亦同时推出「金融科技从业员培训资助先导计划」，为成功取得金融科技专业资历的从业员提供学费资助，推动金融科技人才专业化。
 
　　此外，我们会透过数码化改善效率。当中，为提高强积金计划的运作效率和成本效益，积金局（强制性公积金计划管理局）与积金易平台有限公司正全力构建「积金易」平台，目标是让强积金受托人在完成相关系统测试后于明年年中起分阶段过渡至平台，使平台于二○二五年全面运作。
 
　　作为国际金融中心，维护和谐稳定同样重要。在这方面，我们会持续检视香港的监管制度，在确保金融系统稳健安全的前提下，平衡市场发展的需要，包括于今年七月向立法会提交条例草案为虚拟资产服务提供者订立发牌制度，以及于今年稍后就规管众筹活动具体建议开展公众谘询。我们亦正全力推进法例修订工作，以期于二○二四年为保险业实施风险为本资本制度，并会于今年年底就保单持有人保障计划的具体建议开展公众谘询。
 
　　我谨此陈辞，希望议员支持致谢议案，和我们一起推动各项金融发展的工作。
 
　　多谢主席。

完

2022年11月17日（星期四）
香港时间15时39分