新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

　　以下是今日（十一月二十日）在立法会会议上卢伟国议员的提问和商务及经济发展局副局长陈百里博士的答覆：
 
问题：
 
　　内地与香港在上月九日签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》第二份修订协议，对本港多个专业服务领域进一步开放。就此，政府可否告知本会：
 
（一）会否联同本港工商专业团体积极推动与内地专业监管机构合作，确保相关专业资格认证流程简化且透明，并进一步完善内地与香港的专业资格互认机制，尽量减少重复性审查；若会，详情为何；若否，原因为何；
 
（二）会否增拨资源，积极推动本地工商专业界落实创新与数字化转型及发展新质生产力，从而提升行业的竞争力，助力开拓内地服务贸易市场；若会，详情为何；若否，原因为何；及
 
（三）会否积极寻求与内地相关部委和专业组织合作，为本地专业服务企业搭建国际合作平台，让本地企业能够与内地同业「并船出海」，包括参与更多「一带一路」沿线国家的基建项目，从而进一步扩大香港专业服务界的国际市场份额；若会，详情为何；若否，原因为何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　香港特别行政区（特区）政府与国家商务部于上月签署关于修订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）下的《服务贸易协议》的协议二（《修订协议二》），在不少香港特别具优势的服务领域增添开放措施，让香港服务提供者可以更容易在内地发展业务、更多香港专业人士可在内地取得执业资格，以便向内地市场提供服务。新协议将于二○二五年三月一日起实施，特区政府会加强宣传推广，协助业界用好CEPA的新措施。
 
　　就问题的三个部分，经谘询发展局、财经事务及库务局、房屋局和创新科技及工业局后，现回覆如下：
 
（一）在CEPA的框架下，内地已在绝大部分的服务贸易领域对香港实施优惠和便利措施，包括放宽香港专业人士提供服务的资质要求、准许香港专业人士在内地参加考试、注册、执业和开业，以及鼓励双方的专业机构进行资格互认。目前，多个服务领域已设立专业资格互认或专业资格考试的考卷豁免安排，包括建筑及相关工程、证券及期货、银行和房地产。
 
　　就建筑及相关工程专业服务方面，香港专业团体和内地有关规管机构已就六个专业资格签署了互认协议，包括产业测量师、建筑师、结构工程师、规划师、工料测量师及建筑测量师。为配合国家《十四五规划纲要》关于支持高质量建设粤港澳大湾区（大湾区）的策略，发展局与内地相关部门合作，于二○二一年推出《香港工程建设谘询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法》(《大湾区备案管理办法》)，允许合资格的香港工程、建筑、测量、规划和园境五个专业范畴的企业和专业人士，无须通过资格互认，只要透过简单的备案程序，对应内地相应的资格，便可以到大湾区内地九市直接提供服务，免除该等企业和专业人士需要在广东省每一城市为其资格进行重复性审查。
 
　　《修订协议二》进一步扩大《大湾区备案管理办法》就合资格企业的适用范围，让香港的产业测量企业亦可通过备案方式，在广东省提供专业服务；并允许已备案的香港顾问公司以联合体模式参与竞投大湾区谘询项目，让香港建筑及工程业界更容易在内地发展业务。
 
　　证券及期货业方面，香港证券及期货事务监察委员会（证监会）已与中国证券监督管理委员会落实资格互认安排，并简化在内地办理证券执业登记和申请期货或基金执业资格的相关程序。持有证监会相关牌照的香港专业人员只需通过内地相关法律法规考试，而无需通过基础科目的考试。
 
　　银行业方面，香港银行学会与中国银行业协会于二○○九年签订《中国银行业协会与香港银行学会资格互认合作协议》，正式启动资格互认机制。其后，双方两度签订补充协议以完善有关安排。中国银行业协会、东方银行业高级管理人员研修院与香港银行学会于二○二二年再签订补充协议三，以确保合资格者可取得香港银行学会所颁发的「财富管理师」专业资历。在合作协议下，内地和香港的金融从业人员可通过该资格互认机制取得「双资格」（「个人理财专业证书（初级）」及「财富管理师」）。
 
　　地产代理服务方面，两地的规管机构（即香港的地产代理监管局及中国房地产估价师与房地产经纪人学会（中房学））已签订协议，分别推荐特定数额的合资格地产代理及房地产经纪人参加由对方专门开设的培训课程及考试，在完成课程及通过考试后，可申请从事相关行业的资格。截至今年十月底，有145名香港地产代理持有由中房学颁发的登记证书。
 
（二）政府一直致力推动本地工商专业界别落实创新与数字化转型，提升行业的竞争力。
 
　　为鼓励更多企业在香港进行研发，政府于二○一八年修订《税务条例》，为「合资格研发活动」的开支提供两级制的额外税务扣减。二○二二／二三课税年度申索扣税的研发开支总额约为39亿元，较措施实施前的课税年度增加超过一倍，显示该措施能够鼓励企业投放更多资源进行本地研发。
 
　　创新科技署辖下的研发中心亦致力凝聚「政产学研」进行科技合作，与大学及业界紧密合作，鼓励本港私营企业投资研发，协助企业提升科技水平，推进科研的技术转移和成果商品化，助力传统产业升级转型。
 
　　政府亦拨款推出五亿元的数码港数码转型支援先导计划，以一对一的配对资助模式，协助零售和餐饮业的中小企业应用电子支付及其他现成基础数码配套方案，加快企业数码转型。我们会扩大先导计划的涵盖范围至旅游及个人服务界。
 
（三）政府致力巩固香港作为「一带一路」功能平台，并发挥「超级联系人」和「超级增值人」的角色，协助香港企业及专业服务拓展「一带一路」商机。
 
　　由商务及经济发展局（商经局）与香港贸易发展局主办的「一带一路高峰论坛」（论坛）获国家认可为共建「一带一路」的重大实践案例。于今年九月举办的第九届论坛共吸引约6 000名来自逾70个「一带一路」相关国家和地区的政商领袖和企业代表现场参与，安排了超过800场一对一投资项目对接会，涵盖280多个项目，协助香港企业和来自内地及「一带一路」国家的企业对接，共拓商机。
 
　　行政长官在今年七月底率领代表团访问老挝、柬埔寨和越南，加强香港与东南亚国家联盟在多个方面的合作，共签署了55份合作备忘录和协议。此外，财政司司长在十月率领金融和创科界代表团前往沙特阿拉伯访问，加强和深化香港与中东地区在经贸、金融和创科等方面联系。商经局辖下的「一带一路」办公室亦于今年五月联同国家商务部率领经贸代表团「联合走出去」访问匈牙利及哈萨克斯坦，并回程取道新疆，推动香港与内地企业共拓「一带一路」市场。
 
　　明年，我们计划举办「一带一路跨专业论坛」，与香港专业界别人士进行高层次交流，聚焦发掘新领域的合作机遇，包括绿色发展及创新科技，推广香港专业服务。
 
　　同时，「一带一路」办公室会探讨设立「一带一路」能力建设中心的可行性，串连香港打造的一系列平台的协作，以香港多元专业能力的软实力联通「一带一路」国家和地区，及早为未来经济发展机遇及合作空间打下基础。