新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

　　以下是署理财经事务及库务局局长陈浩濂今日（十二月十一日）在立法会会议上动议恢复二读辩论《2024年印花税法例（杂项修订）条例草案》（《条例草案》）的发言全文：
 
（代）主席∶
 
　　首先，我感谢刚才发言支持《条例草案》的各位议员。
 
　　《条例草案》的目的是落实二零二四至二五财政年度政府《财政预算案》提出的措施，豁免房地产投资信托基金（房托基金）股份或单位转让以及期权庄家进行证券经销业务的印花税。另外，《条例草案》也将修订在香港实施无纸证券市场制度下的印花税征收安排。
 
　　证券市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位、维持国际竞争力和推动本地金融服务业发展十分重要。其中，我们一直透过不同措施拓展房托基金市场，包括放宽房托基金的相关投资限制、资助在港上市的房托基金向香港服务提供者支付的合资格费用等，提升香港房托基金巿场的竞争力。另一方面，在香港交易及结算所有限公司（港交所）的期权庄家计划下，庄家确保市场上的期权合约有买卖报价，维持市场的连续性和流动性，同时有助形成期权合约的市场价格，便利投资者作出投资和风险管理决定。随着近年香港证券市场产品持续发展，投资策略日趋多元化，期权交易量有显著上升，今年首11个月的股票指数期权和股票期权的每日成交量分别按年上升百分之七和百分之19，而巿场对期权庄家服务的需求亦有上升。
 
　　为促进金融市场发展，我们建议房托基金股份或单位转让以及期权庄家进行证券经销业务，获豁免缴付印花税。有关措施将便利投资者交易，我们相信有助进一步提升香港房托基金和衍生产品市场的效率和流动性，支持相关产品持续发展。
 
　　与此同时，为进一步提升本港市场的效率，以及提高投资者保障和透明度，政府和监管机构一直致力推动在香港实施无纸证券市场制度，透过免除现时以纸张文件为本的转让安排，让投资者在一个数码化的环境下持有及转让证券的法定所有权。
 
　　在《2021年证券及期货及公司法例（修订）条例》订明的主体框架的基础上，《条例草案》将引入更简单和更有效率的印花税征收程序，让核准证券登记机构利用《印花税条例》第IIA部下现有的电子加盖印花安排，即以印花证明书加盖印花。在修订的程序下，在收到投资者的转让指示后，相关的核准证券登记机构将引导投资者到印花税署的电子平台完成加盖印花和缴付印花税，以便利相关流程。
 
　　（代）主席，要提升股票市场的流动性和竞争力，我们必须从多方面，包括上市机制、市场结构、交易机制等不同范畴持续推进具体的优化措施。事实上，因应促进股票市场流动性专责小组的建议，我们联同监管机构和港交所在今年逐步落实多项措施，包括改革面向中小企业的GEM、优化特专科技公司上市制度、推出恶劣天气下维持证券市场的运作安排、扩展两地交易所买卖基金互联互通等。此外，我们已为审批上市申请订定更为确定的时间表，并就扩大无纸化上市机制等进行谘询。
 
　　在此我亦感谢刚才有议员就巿场发展提出其他意见，财经事务及库务局会继续听取各位议员的意见，统筹监管机构和港交所，紧贴香港及香港以外市场的变化和需要，研究优化股票市场的中长期方向，以进一步提升市场竞争力和促进其可持续发展，提升及巩固香港国际金融中心的地位。
 
　　最后，我恳请议员通过《条例草案》，以尽早落实豁免房托基金股份或单位转让和期权庄家进行证券经销业务印花税，以及修订在香港实施无纸证券市场制度下的印花税征收安排。
 
　　本人谨此陈辞，多谢（代）主席。