新聞稿

民政事務局局長就改革賽馬博彩稅制度會見傳媒的發言內容

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　　以下為民政事務局局長何志平今日（四月七日）就改革賽馬博彩稅制度會見傳媒的發言內容（中文部分）：

民政事務局局長：各位，行政會議通過改革賽馬博彩稅制度的建議。

改革的主要目的，是使監管賽馬博彩的制度更為完善，並令政府的博彩稅收入保持穩定的同時，更有效打擊日益猖獗的非法賽馬博彩活動。

政府的賭博政策是把賭博活動局限於少數規範及受監管的途徑，政策的精神，是不鼓勵賭博。今次改革賽馬博彩稅制度是為了貫徹執行這個政策。而有關改革有助打擊非法賽馬博彩活動。主要的改革建議包括：

＊　不再按投注額徵收博彩稅，而改為按毛利以單一稅率累進收稅－毛利在 110 億元或以下的稅率為 72.5% ，其後每增加 10 億元，稅率即上升半個百分點，直至達 150 億元為止，當毛利超過 150 億元，超出數額的稅率則固定為 75% ；

＊　香港賽馬會會保證繳付給政府的博彩稅，在實施改革的最初三年每年不少於 80 億元。我們會在新稅制實施兩年後進行檢討；及

＊　馬會將可以向輸錢的大額投注者提供回扣，以提升馬會與非法收受投注者競爭的能力。

我們更會完善賽馬博彩的監管機制，與合法的足球博彩和獎券活動大概一致。主要建議包括：

＊　就賽馬博彩設立發牌制度；

＊　擴大現時足球博彩及獎券事務委員會的職能，包括就賽馬博彩的監管事項向民政事務局局長提供意見；及

＊　訂明民政事務局局長，可在適當時候發出業務守則，以便就發牌條件的某些範疇制定詳細指引。

我要在此強調，改革賽馬博彩稅制度並非鼓勵香港市民賭博。我們會在發給馬會的賽馬博彩的牌照內加入多項強制條件，防止未成 ? 人士 ? 與賭博或市民沉迷賭博。因為只有大額投注人士才會獲得回扣。有關建議把非法投注引導往核准投注途徑，從而有助打擊非法投注活動。

馬會嚴禁接受未成年人士投注及提供賒帳投注，亦嚴禁向青少年派發彩金或提供回扣。有關的宣傳推廣活動亦會受到限制，亦須採取適當的措施，預防病態賭博行為。我們的建議力求在有效打擊非法賽馬博彩及回應公眾人士關注賭博活動所帶來的負面影響之間，取得適當的平衡。

政府在打擊非法賭博共有三部曲。首先政府在二○○二年，修訂《賭博條例》，以打擊境外收受賭注者，在香港進行未經批准的活動。

在二○○三年，政府修訂《博彩稅條例》，規範足球博彩，以打擊香港非法足球賭博活動。

今日，政府公布有關改革賽馬博彩稅制度的決定，這是自二○○二年以來第三次就合法博彩制度進行的重要改革。而政府將於四月二十六日向立法會提交《2006 年博彩稅（修訂）條例草案》。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

2006 年 4 月 7 日（星期五）
香港時間 13 時 05 分