新聞稿

(資料來源:政府新聞處) 

財經事務及庫務局局長出席稅務新方向高峰會總結發言全文（只有中文）（附圖）

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　　以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十月二十三日）出席稅務新方向高峰會的總結發言全文：
 
　　首先，很感謝各位經過四個半小時的衝刺仍留下來的朋友，特別要感謝Monsieur Pascal Saint-Amans、劉（遵義）教授，以及其他講者。今天大家有很熱烈的交流，也有很多不同意見。行政長官為我們介紹她的稅務新方向有四大重點，第一是維持簡單稅制；第二是針對性地減低稅務負擔；第三，推動經濟發展；第四，保持和提升香港長遠的競爭力，這四方面使我們的稅務新方向有一個策略。大家都提出了很多不同的正反意見，當然政府不會照單全收，但我們必定會從剛才提及的多個方向作深度研究及交流。

　　我簡單説大家剛才的討論，稅務方面，大家提出很多不同的稅務減免，也提到有關資助及程序方面如何能使我們的稅務政策更有效益。有人亦提到這些稅務豁免是否適合呢？是否有效益呢？是否能適當地提升香港的經濟？也有人提到「一帶一路」方面，我們應如何爭取成為地區總部、海運的租賃，有關大灣區方面提及一百八十三日的徵稅安排，這是關於內地的稅務政策，我們與內地相關單位亦有跟進。有人又提及學者研究人員在避免雙重課稅協定下的情形，某方面亦是一個大難題，我們正在跟進中，希望未來能做到。
 
　　此外，高峰會也談及39E（《稅務條例》第39E 條）有關折舊免稅額方面，我想提醒大家，Pascal也提到「損害性稅務措施」（harmful tax practice），我們須要研究會否違反地域來源徵稅（territorial taxation）及稅務對稱（tax symmetry）的原則，是否需要確保不會出現不適合的轉讓等等。政府是持開放態度，願意研究，但研究並不表示必定會有改變，我們在有需要時會做。
 
　　現在我想簡單作四點總結。
 
　　第一，簡單稅制是香港的重點優勢，也是我們制定新稅務政策、物色新稅務措施，以及在面對新經濟、新行業時，必須維護的優良特質。
 
　　第二，我們正面對激烈的全球競爭，我們明白在稅務和產業政策方面需要下功夫，需要以積極、創新的思維，研討新的針對性稅務措施，尋找新的增長行業、產業或方向，即new growth areas，因為我們需要諮詢業界和參詳有何新產業。現時有區塊鏈、人工智能（artificial intelligence）和大數據等，這些是我較熟悉的金融科技，還有許多有關創意、文化等，香港需要在不同的領域找出新的地方，以提升經濟增長效能。
 
　　第三，香港是國際金融中心，必須履行國際稅務責任，確保稅務優惠、政策等不會被視為具損害性。
 
　　第四，稅務措施要有經濟效益，藉以平衡對稅收的影響，我們當然明白稅務措施是一種投資，但仍需確保在公共財政穩健的基礎和前提下提供優惠，為此，我們要採取具有前瞻性與策略性的理財方針，為香港作投資，為市民解困。
 
　　今天的討論只是開始，我期待日後有更多機會與大家在不同場合交流，更希望大家繼續支持我們的工作，就稅務措施、措施效益和如何對香港整體經濟有利等各方面提出意見。我們會繼續努力，謝謝大家。

完

2017年10月23日（星期一）
香港時間20時43分