新聞稿

(資料來源:政府新聞處) 

立法會：財經事務及庫務局局長動議二讀《2018年稅務（豁免基金繳付利得稅）（修訂）條例草案》發言全文（只有中文）

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 　　以下是財經事務及庫務局局長劉怡翔今日（十二月十二日）在立法會會議上動議二讀《2018年稅務（豁免基金繳付利得稅）（修訂）條例草案》的發言全文：
 
主席：
 
　　我謹動議二讀《2018年稅務（豁免基金繳付利得稅）（修訂）條例草案》。
 
　　《條例草案》的目的，是修訂《稅務條例》，以便向在香港營辦的合資格基金提供利得稅豁免。
 
　　根據《稅務條例》，以私人形式發售的基金中，現時只有離岸基金及在岸開放式基金型公司享有利得稅豁免，其他在岸基金不能一樣享有利得稅豁免。在基金投資層面方面，《稅務條例》目前訂明以私人形式發售的離岸基金，如欲享有稅項豁免，它們可投資於在海外成立的私人公司，但不可投資於本地私人公司。上述不同的稅務待遇，或會窒礙基金來港註冊及在港管理，不利香港資產及財富管理業的進一步發展。
 
　　與此同時，根據經濟合作與發展組織公布有關侵蝕稅基及轉移利潤的最新標準，歐洲聯盟理事會（歐盟）指出香港適用於離岸基金的稅務安排存在分隔措施，具損害性。為釋除歐盟的疑慮，並為所有在香港營辦的基金締造公平競爭的環境，以提升香港資產及財富管理業的競爭力，我們建議引入《條例草案》，在《稅務條例》中加入獨立成章的修訂條文，讓所有在香港營辦的基金，只要符合若干條件，不論其結構、是否離岸或在岸、規模或目的，均可享有同樣的利得稅豁免。須符合的條件包括：
 
（一）相關實體須要符合「基金」的定義；
 
（二）基金的交易須由獲證監會發牌的法團在香港安排或進行，或基金屬「符合資格的基金」。「符合資格的基金」須有最少五名投資者，並須符合關於資本認繳總額及發放淨收益的相關要求；以及
 
（三）基金投資於指明資產的利潤可獲利得稅豁免，這些包括基金通常會投資的證券及其他類別的金融產品。此外，基金投資於本地和海外私人公司，均可享有利得稅豁免。
 
　　我們建議基金可享稅項豁免的利潤，不會因其他須繳稅的非合資格交易而受到影響。我們亦建議，如基金透過成立特定目的實體持有和管理其於私人公司所作的投資，特定目的實體層面的稅項豁免，將按基金持有該實體的股份或權益百分率而定。
 
　　為減低避稅風險，我們會引入防止濫用的措施，包括對基金於私人公司的投資在不動產、持有期及短期資產作出一些規限或要求。此外，現時《稅務條例》中有關居港者的防止迂迴避稅條文亦會繼續保留。
 
　　主席，我們認為《條例草案》將有助加強香港在製造和管理基金方面的競爭優勢，亦可帶動其他相關專業服務的需求，促進香港整體金融服務業進一步發展。此外，由於窒礙基金投資於本地私人公司的稅務安排亦已經移除，本地初創企業亦應會因為有機會成為基金投資對象而受惠。
 
　　至於利得稅豁免對政府的財政影響，由於在岸基金在現行稅務安排下未能享有利得稅豁免，因此現時大多數在香港營辦的基金，屬能獲得稅項豁免的離岸基金。與現行安排相比，建議應不會令稅收大幅減少。
 
　　《條例草案》所載的建議已考慮早前業界諮詢時所收集的意見，並已在促進市場發展和防止濫用稅項豁免之間取得平衡。我期望議員會支持《條例草案》。
 
　　主席，我謹此陳辭。

完

2018年12月12日（星期三）
香港時間14時27分