新聞稿

(資料來源:政府新聞處) 

立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）

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　　以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日（十一月十七日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第二節：不斷增強發展動能）的致辭全文：
 
主席：
 
　　首先，感謝各位議員就「不斷增強發展動能」這個主題發言，提出很多寶貴意見。我想就融入國家發展和國際金融中心這兩個政策範疇作出回應。
 
　　面對國際風雲大變局，香港應該找準定位，用好「一國兩制」的獨有優勢，配合國家在全球範圍內建立更多橋樑及窗口，推動全球共創普惠平衡、協調包容、合作共贏的發展格局。其中，鞏固及提升香港國際金融中心的地位至關重要。融通中外資本將可把國家與世界更緊密連結起來，同時以金融力量構建各方共同參與的可持續未來。
 
　　國家目前已經是全球第二大經濟體。香港背靠祖國，應將視野及眼界放得更高更遠，以我們的金融優勢更積極融入國家發展大局，為香港創造更多機遇。在這方面，我們來年着力推動以下幾項工作：
 
　　推動人民幣國際化是我們金融發展的重中之重。受惠於國家經濟持續增長，國際收支結構穩健，國際投資者增持人民幣資產將形成一個長期趨勢。目前，人民幣在全球中央銀行外匯儲備中不足百分之三，內地股票及債券市場的外資持有佔比亦只有百分之三至百分之五，可見未來的增長空間非常龐大。我們會繼續善用香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的角色，持續助力人民幣國際化的策略，積極努力落實港股通以人民幣計價等重要舉措，並進一步研究活化離岸人民幣生態圈的更多可能性，強化其於資本市場的應用。
 
　　因此，我們會繼續加強離岸人民幣業務及互聯互通。中證監（中國證券監督管理委員會）在今年九月宣布了支持一系列進一步擴展內地與香港金融市場互聯互通的新舉措，包括（i）推動符合條件在香港主要上市的海外企業證券納入港股通合資格證券範圍；（ii）支持研究允許在港股通增加人民幣股票交易櫃檯；及（iii）研究在香港推出國債期貨。就在港股通增加人民幣股票交易櫃檯方面，我們的目標是在明年第二季能開通有關櫃檯。而為配合有關措施，港交所（香港交易所）正準備推出雙幣股票市場莊家機制。我們亦會提供配套，豁免有關市場莊家特定交易的印花稅，以提高人民幣計價股票的流通量和價格效益。我們會於年內向立法會提交法例修訂。
 
　　在上市制度方面，考慮到科技企業的獨特營運模式和融資需求，我們支持港交所修改主板上市規則，以便利具規模但尚未有盈利或業績支持的先進技術企業上市融資。此外，我們亦支持港交所構思活化GEM，為中小型及初創企業提供更有效的融資平台。這兩天幾位民建聯成員和議員也提到，我們要更加優化上巿機制，這方面的工作我們會持續做，並繼續以建設具活力及持續發展的融資平台為目標，及向有意來港上市的企業提供積極協助。
 
　　在資產及財富管理方面，為吸引更多家族辦公室來港落戶和營運，我們將於今年年底向立法會呈交條例草案，為單一家族辦公室在香港管理的合資格家族投資控權工具提供稅務寬免。投資推廣署的專責團隊亦會繼續加強市場拓展，目標是在二○二五年底前協助不少於200間家族辦公室在港設立或擴展業務。
 
　　在綠色和可持續金融方面，我們將擴大政府綠色債券的發行，在二○二一至二二年度起的五年內，總發行量比二○二一至二二年度前增加五倍以上。同時，我們正積極推動在香港建設國際碳市場。港交所已於上月推出全新的國際碳市場Core Climate，提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台，協助推動全球淨零轉型。
 
　　金融科技也是我們來年的重點工作。在剛過去的香港金融科技周2022，我們發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言，清楚講述政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。我們亦推出了新一輪「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，將資助對象擴大至科研機構，以及提高資助額。另外，我們將於今年年底推出一站式線上平台，連接本地金融科技企業至香港、內地以至東南亞及其他巿場；並加強與內地的公私營單位合作，為到內地開拓業務的本地金融科技企業提供更全面協助。在此感謝昨日（十一月十六日）和今日幾位發言的議員，就金融科技方面給我們很多意見。
 
　　在保險方面，我們正爭取讓香港保險業在短期內於南沙、前海等地成立保險售後服務中心，並正準備落實跨境汽車保險「等效先認」政策。而在風險管理產品方面，除了剛才已提及的國債期貨，內地和香港監管機構早前已同意開展兩地利率互換市場互聯互通；我們會盡快完成「北向通」的準備工作。配合去年推出的離岸A股指數期貨，香港將會發展成為更全面的內地資產風險管理中心。
 
　　另一個工作重點是加強人才培訓，昨日和今日多位議員都有提及。我們已預留二億元推出為期三年的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」，向從業員及有志投身相關界別人士提供資助，相關詳情我們很快會向大家介紹。此外，首個適用於銀行從業員的金融科技專業資歷已於今年九月獲資歷架構認可，我們亦同時推出「金融科技從業員培訓資助先導計劃」，為成功取得金融科技專業資歷的從業員提供學費資助，推動金融科技人才專業化。
 
　　此外，我們會透過數碼化改善效率。當中，為提高強積金計劃的運作效率和成本效益，積金局（強制性公積金計劃管理局）與積金易平台有限公司正全力構建「積金易」平台，目標是讓強積金受託人在完成相關系統測試後於明年年中起分階段過渡至平台，使平台於二○二五年全面運作。
 
　　作為國際金融中心，維護和諧穩定同樣重要。在這方面，我們會持續檢視香港的監管制度，在確保金融系統穩健安全的前提下，平衡市場發展的需要，包括於今年七月向立法會提交條例草案為虛擬資產服務提供者訂立發牌制度，以及於今年稍後就規管眾籌活動具體建議開展公眾諮詢。我們亦正全力推進法例修訂工作，以期於二○二四年為保險業實施風險為本資本制度，並會於今年年底就保單持有人保障計劃的具體建議開展公眾諮詢。
 
　　我謹此陳辭，希望議員支持致謝議案，和我們一起推動各項金融發展的工作。
 
　　多謝主席。

完

2022年11月17日（星期四）
香港時間15時39分