新聞稿

(資料來源:政府新聞處)

（七）共同維護和諧穩定

111. 政府會凝聚社會力量，建立關愛共融的社區，締造有利家庭發展的環境，提升醫療服務水平，促進廣大勞工階層的發展。

112. 我們重新檢視了政府在2015年發表的人口政策報告，亦審視了最新情況。香港現時人口結構元素和趨勢與報告所提及的大方向基本沒有大改變。在此基礎上我決定推出措施，聚焦鼓勵生育、締造有利育兒環境，並加強照顧長者需要，研究發展「銀髮經濟」。

鼓勵生育 締造有利育兒環境

113. 香港出生率持續處於低水平，本港夫婦平均子女數目下降至2022年的0.9名新低點。同時，香港是全球最長壽的地區之一，65歲及以上長者佔全港人口比例，將在未來十年內由兩成攀升至近三分之一。

支持新生家庭

114. 生育是人生重要決定，牽涉不同考慮，各地經驗及文獻都指出，生育率並非單靠政府政策可大幅提升，但面對出生率持續處於低水平，政府必須有政策導向，鼓勵生育。將採取以下措施：

（i）新生嬰兒獎勵金──向每名於今日起在香港出生而其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵，為期三年，之後再作檢討；

（ii）提高與居所有關的稅項扣除最高限額──2024‑25課稅年度起，如納稅人與在今日或之後首個出生的子女同住，其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項扣除」的最高限額，將由10萬元提高兩成至12萬元，直至該名同住子女滿18歲為止；

（iii）資助出售單位優先安排──房委會將推出「家有初生優先選樓計劃」，增加新生嬰兒家庭成功購買資助出售單位的機會。由明年推出的居屋開始，預留部份單位配額，讓今天或之後有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓，直至該名子女年滿三歲為止。每次出售居屋及綠置居會額外預留單位總數10%作優先選樓；及

（iv）公屋優先安排──房委會將推出「家有初生優先配屋計劃」，加快新生嬰兒家庭的公屋申請獲編配公屋，今天或之後有嬰兒出生的家庭，可縮減一年輪候時間，明年4月生效。

支援輔助生育

115. 不少夫婦使用輔助生育科技實現生育願望，政府會加大協助，包括：

（i）增加公營輔助生育服務名額──醫院管理局（醫管局）在2024‑25年度起計五年內，逐步增加體外受精治療的輔助生育服務名額，由每年1 100個增加超過六成至1 800個，並加強培訓相關專業人員；及

（ii）輔助生育稅項扣除──2024‑25課稅年度起，政府在薪俸稅和個人入息課稅下，設立每年最多10萬元輔助生育服務稅項扣除。

支援在職家庭育兒

116. 政府也會加強支援在職家庭育兒，同時釋放家庭勞動力，包括：

（i）增加在職家庭津貼──明年4月起，增加「在職家庭津貼計劃」下的住戶及兒童津貼金額15%，紓緩負擔；

（ii）增加幼兒中心名額和津貼──明年起於三年內，分階段增設十所資助獨立幼兒中心，提供額外近900個日間幼兒照顧服務名額。明年4月起，「幼兒中心家長津貼」由每月最多600元提高至1,000元，適用於所有受政府資助的獨立幼兒中心及附設於幼稚園的幼兒中心。社會福利署（社署）亦會就私人機構開辦幼兒中心的註冊申請提供資訊和協助，鼓勵他們為僱員提供幼兒照顧支援；

（iii）推展學前兒童課餘託管服務至全港──明年起於三年內，分階段擴展學前兒童課餘託管服務至全港各區。參與計劃的中心由16所增加至28所，服務名額則由約670個增加至近1 200個；及

（iv）加強「社區保姆」服務──為吸引更多人加入「鄰里支援幼兒照顧計劃」，明年4月起增加「社區保姆」目前劃一每小時25元的服務獎勵金。照顧零至三歲嬰幼兒或有特殊學習需要兒童將上調超過一倍至每小時60元；照顧三至九歲兒童，則上調六成至每小時40元。明年第四季起，服務名額增加一倍至約2 000個，受惠兒童會增加約一倍至20 000人。

促進家庭教育

117. 培育子女可能為父母帶來新挑戰，包括子女教育和夫妻關係。政府明年下半年推出全新為期五年的家庭教育推廣計劃，整合現行相關計劃並把每年資助金額增至800萬元，支持民間推行家庭教育項目。

老有所養

118. 面對人口高齡化，政府會制訂跨領域政策及措施，照顧長者需要。過去一年，政府致力加強支援居家安老及提升安老院的質與量，包括擴大「離院長者綜合支援計劃」、恆常化「長者社區照顧服務券試驗計劃」、優化「鼓勵在新私人發展物業內提供安老院舍院址計劃」、增加安老宿位、從外地輸入護理員，以及展開院舍康健服務人手檢討等，取得一定成效。

安老服務

119. 政府會繼續按「居家安老為本，院舍照顧為後援」方針，加強安老服務，措施包括：

（i）增加跨境安老的選擇──政府早前放寬「廣東院舍照顧服務計劃」的資格，曾提供資助安老院舍照顧服務而紀錄良好的本港私營機構也可參與。我們會探討明年把計劃擴展至由內地機構營辦的指定安老院，讓長者到大灣區內地城市養老有更多選擇。我們會視乎經驗，探討資助領取綜合社會保障援助（綜援）的長者選擇入住「廣東院舍照顧服務計劃」的安老院，加強支援他們選擇在大灣區養老；

（ii）擴展「長者院舍照顧服務券計劃」──明年第二季起，把服務券適用範圍由現時參與計劃的護理安老宿位，擴展至護養院宿位，並增加1 000張服務券，讓更多合資格長者不用輪候即可選擇入住參與計劃的院舍；

（iii）以科技改善生活質素──2024‑25年度，政府向「樂齡及康復創科應用基金」額外注資10億元，加強資助合資格的安老及康復服務單位購置、租借和試用科技產品，例如醫療護理超低床和智能防遊走系統等，提升長者和殘疾人士的生活質素，減輕照顧者的壓力；

（iv）推動有利長者生活的樓宇設計──財政司副司長會統籌相關政策局，明年提出建議，把通用設計（即盡量便利最多類別人士使用）及通達（即便利走動）概念，納入屋宇署的樓宇設計手冊中；及

（v）注資長者終身學習基金──2024‑25年度，政府會向「長者學苑發展基金」額外注資8,000萬元，鼓勵長者終身學習和投入社區。

銀髮經濟

120. 有照顧需要的長者需要我們支援，但很大部分長者是健康和充滿活力的。高齡人口增長，形成為消費群，很多樂齡產品及服務，例如醫療保健、文娛康樂、起居服務等，不單提升生活質素，亦帶來產業發展和商業活動。商經局會成立「銀髮經濟顧問小組」，把握「銀髮經濟」發展潛力，匯集專家作深入研究並提出發展建議。貿發局亦會率先在更多展覽加入「銀髮經濟」元素，加強推廣相關產品和服務。

（待續）